据媒体报道,德国总理安格拉-默克尔定于8月30日至31日对中国进行正式访问,将谈及欧盟对华光伏产品发起贸易救济调查一事。继美国在五月对中国太阳能电池的“双反”调查作出初裁后,欧盟又吹响了对华贸易战的号角,中国光伏产业接连受到打击,发展已陷入重重困境。默克尔此次访华会对中欧光伏产业之争有何影响,双方是否能化干戈为玉帛,各界对此高度关注。
中美之争硝烟未散
欧洲大陆又燃战火
德国政府发言人赛博特透露,在默克尔此次率团访华并出席与中国国务院总理温家宝共同主持的第二轮中德政府磋商期间,随访的德国新任环境部长阿尔特迈尔将主动谈及欧盟对对华光伏产品反倾销调查一事。但赛博特表示,默克尔将回避企业层面的纠纷,并把重点放在敦促双方为中德企业在各自国家创造公平的竞争环境上。
2011年10月19日,德国最大的光伏组件制造商Solarworld向美国商务部提请对中国光伏企业的“双反”诉讼。2012年5月17日,美国商务部初步裁定中国向美国出口晶体硅光伏电池及组件存在倾销行为,并于次日作出判罚,称将征收31%至250%的反倾销税。根据日程,美商务部将于10月初作出最终裁定,国际贸易委员会将于11月中旬作出终裁。
一波未平,一波又起。在美国对华“双反”诉讼如火如荼之时,今年7月24日,Solarworld公司又向欧盟正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。据最新消息,欧盟委员会正式受理此次申请并展开反倾销调查的时间将定于九月初,正值默克尔结束访华回国之际。因此,默克尔此行将会成为中欧光伏之战进程中的重要转机,关系着中欧光伏产业高达数万亿元的市场体量和数百万人的就业,也将决定两国光伏企业生死存亡的问题。
受欧债危机和全球经济下行影响,再加上美国对华反倾销调查的重创,中国光伏企业正陷入进退维谷的境地。自美国商务部作出初裁后,国内出口到美国市场的光伏产品金额已连续一个季度大幅下滑,数据显示,中国最大的10家光伏企业的债务已累计高达175亿美元,接近破产边缘。有评论认为,若欧盟裁定反倾销事实,国内中小光伏企业将集体遭遇“灭顶之灾”。
据商务部消息,德国Solarworld公司于八月公布了今年上半年业绩,营业额同比缩减36.6%,亏损约1.59亿欧元,股价下跌10%。在报告中,该公司将其惊人的亏损情况归咎于中国公司的“低价竞争”和德国政府削减太阳能技术补贴。
西方贸易保护抬头
国内政企携手反制
光伏之争的战火从北美蔓延至欧洲大陆,导致国内的光伏产业风雨飘摇。针对美欧接连对华展开“反倾销”诉讼,商务部进出口公平贸易局局长周晓燕表示,中国政府一贯维护和坚持自由贸易原则,反对各种形式的贸易保护主义,特别是反对滥用贸易救济措施来限制光伏电池产品的正常贸易。