欧盟反倾销“大限”逼近光伏产业积极谋求应对之策
距离7月24日国际光伏巨头Solarworld正式向欧盟提交对中国光伏产品反倾销立案调查的申请已过去近1个月时间，据最新消息，欧盟委员会很可能在9月初受理此次反倾销申请并展开调查。业内预计，如果欧盟对华光伏反倾销成行，那么将直接影响到中国出口到欧洲的全产业链产品共计万亿元的市场体量，对国内光伏行业来说堪称是“灭顶之灾”。
点评：目前的中国光伏业，不仅是“山雨欲来风满楼”，而且是“黑云压城城欲摧”了。传统欧美市场及新兴印度市场近期的多方围堵，使曾经高投入、高产出、高利润的“三高”光伏产业面临一场“毁灭性灾难”，瞬间跌进了低谷，坠入了寒冬。美国次贷危机及欧债危机使得欧美光伏市场容量迅速萎缩，倒闭成潮，美国及欧盟企业以邻为壑，把责任推托为“中国廉价商品的冲击”，近期不断申请对中国光伏进行反倾销调查。
光伏产业是我国最具国际竞争力的战略性新兴产业之一，需要从国家战略层面，采取有效措施应对不断加剧的国际贸易摩擦。更重要的是过于依赖国际市场，不可控因素太多。因此要加快开拓国内应用市场，促进国内国际市场的均衡发展。目前，国内大型光伏电站建设和分布式光伏系统应用还存在不少问题，西部地区光伏电站接入电网困难，消纳光伏发电电量的市场空间有限。分布式光伏发电的价格机制与现行的电力体制尚不接轨，看似广阔的巨大的光伏市场，其实市场空间难以释放。更深层次的问题是，目前我国光伏产业大多集中在产业链中低端，一些技术含量高、附加值高的产品仍依靠进口。要想发展得更好，最根本的还是要加速产业的整合升级，重视核心技术的创新，通过技术创新来提高效率、降低成本，增加光伏产品在各方面的应用，提升竞争力，开拓新市场。苦练内功，内力深厚才能在国际国内市场游刃有余。
国务院印发节能减排“十二五”规划
为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，缓解资源环境约束，应对全球气候变化，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，国务院制定了本规划。
点评：“十一五”期间，我国节能减排能力明显增强，能效水平大幅度提高，以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，节约能源6.3亿吨标准煤。但能源利用效率总体偏低，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，我国能源需求呈刚性增长，经济社会发展面临的资源环境瓶颈约束更加突出，节能减排工作难度不断加大。“十二五”时期如未能采取更加有效的应对措施，我国面临的资源环境约束将日益强化。
在刚刚发布的节能减排“十二五”规划中，与电力行业相关的具体措施包括：调整优化产业结构。重点淘汰小火电2000万千瓦。有序引导高耗能企业向能源产地适度集中，减少长距离输煤输电。积极发展水电，有序发展核电。加快风能、太阳能、地热能、生物质能、煤层气等清洁能源商业化利用，加快分布式能源发展，提高电网对非化石能源和清洁能源发电的接纳能力。发展热电联产，加快智能电网建设。推进电力行业脱硫脱硝。推进余热余压利用等等。所提措施明确指向了目前电力行业中存在的实际问题，有很强的针对性，也有很强的约束性，“责令停止建设”、“一律不得发放贷款”、“停止供电供水”、“实行问责制”等等严厉的字眼频频出现。为确保实现“十二五”节能减排约束性目标，电力行业使命光荣，责任很重。下一步，不能靠文件落实文件，要的是上下游企业的切实措施和有效行动。
生物质电厂遭遇燃料危机凯迪电力数家电厂停产
生物质电厂再度引发关注。江苏省电力行业协会于近日发布消息称，该省在运的13家生物质发电厂全数亏损。与此同时，武汉凯迪电力股份有限公司旗下数家已投运生物质电厂也陆续停产。不管是停产，还是亏损，原因直指燃料。
点评：不看不知道，一看吓一跳。江苏省在运的13家生物质发电厂全数亏损。与此同时，凯迪电力旗下数家已投运生物质电厂也陆续停产。“巧妇难为无米之炊”，燃料收购是目前很多生物质电厂都面临的问题。由于国家并未对秸秆等原料出台收购指导价格，很多企业在收购燃料时，都不得不和农户展开博弈，农户往往会抬高价格，中间商也会从中哄抬价格，导致燃料收购问题日益突出。受制于目前的管理模式和区位因素。可能到一个村子，能收上来的燃料数量还抵不过运输成本。新的燃料收购模式亟待建立。作为国家鼓励类投资项目，生物质电厂除了享受国家给予的0.75元/度的上网电价外，在规划、用地、环保、税收等方面并无优惠。对于这样一个朝阳产业，政府应当从秸秆资源分布角度，完善规划布局。同时，建立包括土地、环保、税收、运输等在内的支持体系，扶持引导生物质电厂建立完善有序的秸秆收储体制，为生物质发电项目提供有利的政策和市场环境。
上半年全国电力安全生产存在6大问题
2012年7月份，全国没有发生重大以上电力人身伤亡事故，没有发生电力安全事故和电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事故。
点评：安全生产是电力行业的第一要务和首要工作。然而，电监会发布的《2012年上半年电力安全监管报告》却赫然指出：2012年上半年，全国电力安全生产存在6大问题，包括电力安全生产主体责任未落实到位，安全管理工作存在薄弱环节；电力事故隐患排查治理工作不够深入，设备故障引发电网停电事件频发；电力二次系统存在隐患和薄弱环节，对电力系统安全运行造成影响等等。具体的表现包括安全生产管理薄弱，安全规程标准执行不严格；对生产现场监督检查不彻底，对外委队伍安全管理薄弱，存在以包代管情况。在设备运行维护、线路检修改造过程中，安全责任不落实，审查、施工、验收等环节把关不严；对重要设备巡查和维护工作力度不够，不能及时发现事故隐患等。
归根到底，安全隐患主要是因为部分电力企业“重形式、走过场、重部署、轻落实”。对此，有必要再给相关人员提一下“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。要制服事故，重在防范，要保证安全，必须以预防为主。
电企发电量继续疲弱煤价下滑难敌经济不振
上半年由于煤价下滑，许多投资者看好电力行业的投资机会。不过，经济疲软带来的用电量下滑正侵蚀着电力企业营业规模。
点评：上半年由于煤价下滑，许多投资者看好电力行业的投资机会。不过，经济疲软带来的用电量下滑正侵蚀着电力企业营业规模。
日前，一则关于国家发改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案的新闻，被传得沸沸扬扬。电煤价格并轨能否真正实行，并轨后能否真正解决电与煤之间的矛盾成为关注热点。电煤并轨在一定程度上能解决煤电之间的矛盾，尤其是煤电联营的普及将有效缓解煤企、电企的成本压力。但业内认为，二者之间缺乏联动机制，煤炭市场、电力市场均未实现市场化运作，缺乏并轨的时机和条件，而运输等方面的成本也大大影响电煤并轨的进程。如果煤价要现阶段实行并轨的话，必须与电价改革、铁路运输体制改革同步，不能将煤电产业链割裂开来，改革应逐步推进。
煤电矛盾是长期困扰我国能源产业发展的老问题。煤电矛盾产生的前提正是双方“相互依赖”的生存关系，任何一方被“牺牲”掉，另外一方也不会独善其身。稳增长不是“稳”一个行业的增长。应当统筹当前利益与长远发展，注重拓宽增长的空间、提高增长的质量，更应特别注重各行业共享发展的成果，而不是偏颇于一个行业的暂时性增长。
