有专家就举了个例子，“比如，电站管理的操作系统是比较先进的，就是在电脑前用鼠标操作即可，但从管理的角度来讲，还需要有一个反误操作和反事故规程，也就是要告诉操作人员误操作的后果是什么，要知道鼠标操作是很容易没准的事，但很多光伏电站甚至就根本没有意识到这是个问题。”因此，光伏电站缺乏建设管理规范，没有建设标准，只能摸索着干，才导致问题层出不穷。缺陷严重让光伏电站投资者十分焦虑。目前，光伏电站的系统设计缺陷较为严重，据位于格尔木的某电站业主洪先生透露，在格尔木已建成并网的光伏电站中，几乎没有一家在试运行过程中不出现问题，甚至还有专业发电集团建成的光伏电站天天都出问题。从青海省电力公司2012 年前3 月份格尔木地区光伏发电量统计表中发现，有几家光伏电站在前两个月的发电量甚至为零。可见其中部分电站的缺陷问题，令人堪忧。据悉，有的电站需要消除的缺陷达到上百项，少的也有二、三十项。有些光伏电站在设计上就有很多缺陷，对后期运营方面考虑也不够周全，只单纯从成本角度考虑，却未考虑到后期运营隐患和长期经营的风险。据不完全统计， 目前格尔木地区光伏电站暴露出来的问题主要集中在无功补偿、光能预测以及稳控装置方面，包 括主变压器不符合要求、无功补偿功率不够、无稳控装置、逆变器不具备低电压穿越功能、缺少发电预测或信号不通、绝缘不符合要求等。
六是人才缺乏是光伏电站投资者遇到的普遍难题。中国光伏产业应用性人才较为短缺，有的是懂电站设计但不懂光伏，有的是懂光伏却不懂电站设计。很多人根本不懂得光伏电站的特性，这才是最大的问题。由于设计单位缺乏在光伏电站设计方面的经验丰富的人才，导致一些电 的前期设计可能并没有考虑对一些设备的特殊要求，而出现电缆爆炸等严重问题。以电缆爆炸为例，设计单位一般喜欢采用三芯电缆，但根据经验，这样的电缆很容易出问题，可不少设计单位对此并不以为然，随着电缆爆炸事故出多了后，大家才把设计改过来。另外，还发现有设计单位把电缆设计在了正负零以上。而按照相关规定，电缆是必须要埋到正负零以下的。另外地质腐蚀性和风沙大的问题，有些设计单位在系统设计时就根本未予考量。而有的设计院认为，根据其地勘报告用不着专门防腐。还有发电侧并网要求集中发电、集中升压、集中输配电成为一个整体的系统，因此其串联和衔接非常重要。其中还有很多技术问题需要解决，对光伏电站的系统设计、系统集成和发电规范都提出了新的要求。但由于 缺乏这样专业人才，很多设备企业都对维护电网稳定运行的技术要求特别是对稳控、低电压穿越和无功补偿的要求，一些企业根本没有人知道其重要性，几乎多数设备企业都未意识到这一点，导致光伏电站问题不断，目前一些地区仍有个别电站还没有投入试运营，“一投运就爆炸，怎么投？”。
总之，上述方面是光伏应用过程中的主要“障碍”， 这些“障碍”使得光伏产业上游具备的规模优势未能顺利促进下游应用环节的投资，影响了我国光伏应用的进程。
三、如何从应用弱国变为应用大国
启动中国国内光伏应用市场，推动光伏电站建设，是应对国际光伏市场疲软，解决国内光伏产能过剩的重要途径之一，同时，提高新能源和可再生能源在中国能源结构中的比重，是中国既 定的发展目标，太阳能光伏发电在中国拥有巨大的市场发展潜力。打开中国国内应用市场，不仅是光伏制造业发展所需，也是中国能源结构调整的必经之路。虽然近年来的呼声很高，似乎这个话题也不新鲜，但是光伏应用市场依然疲软，光伏电站建设依然没有大规模的建设，中国依然是 光伏制造强国，但不是应用强国。针对我国光伏发电市场“潜力巨大，应用极小”的尴尬状况，业内专家和从业人员认为，当前我国应采取积极 的政策措施，“多管齐下”扩大光伏产品国内需 求，为我国光伏产业的持续发展助力。如有计划地进行光伏建筑一体化工作，大力发展离网式的小型光伏发电系统，还有技术储备和人才培养，减少新能源产业发展行政审批、政策扶持的环节等等，但关键问题是加快制定行业标准。如多晶 硅准入标准，在并网光伏发电系统、光伏建筑集成系统等方面标准等；要尽快明确光伏发电上网电价，加大对电网的投入，对我国现有电网进行智能化改造，解决电网发展大量欠账问题。但最为关键的是，打开市场需要建立促进新能源利用的机制，需要各方跳出利益的博弈，先将蛋糕做大，需要大胆尝试，多一些敢吃螃蟹的人。同时，也需要有关部门和企业共同研究相关产业。
作者：韩永奇 山东蓬莱市经济和信息化局
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