光伏退潮后谁裸泳?
坊间更是传言四起,除了“金蝉脱壳说”,还有“临阵退缩说”、“垂帘听政说”及“别有用心说”此起彼伏。可以确定的是,不论是无锡尚德,还是先垮一步的江西赛维,巨头的坍塌都散发出强烈悲观的行业讯号。而在这一波“似大厦倾”的光伏困局中,举国高科技体制下的地方政府正是自食苦果。
记者统计发现,目前约有18个省打造光伏基地,100多个城市将太阳能作为支柱产业。与当年发展半导体业如出一辙,各级地方政府对太阳能项目的招商引资使出浑身解数,包括优惠上网电价、土地政策的打包组合等等。
而仅无锡尚德而言,实际上关联的地方政府还不止无锡一地。 2009年,它分别与陕西省政府、青海省政府、宁夏石嘴山市政府和四川省攀枝花市政府签订战略合作协议,拟在上述四地分别开发300兆瓦及各500兆瓦的光伏并网太阳能项目,总量达1800兆瓦。其中,宁夏石嘴山专案预计总投资为80亿元人民币。
如出一辙的是,赛维掌门人彭小峰设立公司之初也曾面临融资困境,财政年收入仅为18亿元的新余市就给彭小峰提供了2亿元的贷款作为项目启动资金。
据悉,尚德当初大获成功后,地方政府都在简单地复制尚德模式,同质化竞争严重,有的地方政府甚至为了发展光伏制造,而特意去建造一批光伏发电的市政工程。
对于政府充当风投、用财政托底的行为,知名财经评论人叶檀表示,发展高科技,需要的是民间投资,是真正的形成上下游链条的风险投资,而不是国资银行,不是政府补贴上市圈钱。
“如果说美国等国是用风险投资,全民办高科技,那么目前我国的体制是政府国有银行出钱,办高科技,这样的举国体制成本高、风险不可控,即使产生一两个高科技企业,最后成为形象工程的可能性极大,只供观赏。 ”
“很多地方其实没有配套,就是盲目上马,比如说氯碱,后面的有机化合物、副产物怎么处理,如何排污,对环保承载能力如何考量等等都值得反思。”新光硅业科技公司总经理陈绍章则对记者坦言。
那么,这笔账又会何时清算?