新兴市场印度巴西光伏投资的新领地

来源:索比太阳能光伏网发布时间:2012-08-14 09:48:33
当美国和欧盟市场缩紧时,印度、巴西或是光伏投资的新领地。

    从可再生能源投资数字来看,“2010年~2011年,巴西在可再生能源方面的投资增长了13亿美元,同比增长20%;印度同期的增长速度更为惊人,投资增长37亿美元,同比增长65%;中国同期投资增长20亿美元,绝对值多于巴西少于印度,增长率为5%。三国的增长率均高于OECD国家4%的增长率。”德意志银行气候变化顾问、中国印度巴西研究主管米夏埃多·卡尔布瓦对本报记者表示。

    新兴市场潜力涌动,但也伴随着风险。

    “印度和巴西之所以受到关注,是因为这两个国家目前的太阳能装机容量几乎为0,处于比较早的阶段,容易取得比较快的增长。而且,印度和巴西对外来投资者持比较开放的态度。” 卡尔布瓦表示,但到印度投资需要注意的是,该国官僚主义盛行,基础设施也不健全等问题,导致风险重重。巴西的太阳能和风能市场最大的威胁,来自于反向拍卖导致的“低价赢家的诅咒”现象。

    印度无力吸收中国光伏产能

    记者:印度最近发生了该国历史上最大规模停电,反映出该国严重的能源紧缺现象以及对可再生能源的需求,对于印度近期发生的历史上规模最大停电怎么看?

    卡尔布瓦:本次印度大规模停电的原因,根据目前的观察是干旱引起的灌溉需求,继而导致了用电量急剧增加。因为没有足够的降温用水,干旱影响了发电容量。

    记者:太阳能市场持续低迷,由于日本的“停核”,中国的太阳能企业开始到日本寻求机会,你如何看待日本市场?

    卡尔布瓦:日本在核电站事故之后,公布了比较有吸引力的对太阳能发电厂的补贴电价,但国外的供应商,不管是太阳能电池板,还是多晶硅等产品供应商,能否打入日本市场,依然不明确。

    巴西、印度对外来投资者则更开放,巴西和印度都很欢迎中国的发展商,用中国的设备对他们也有很多好处。

    在政策比较有效的情况下,印度太阳能装机容量有可能会出现5~6倍的增长,到2020年,会达到18个GW的容量。但同时我们认为,印度国内可再生能源潜能可能不能被顺利开发,因为该国的官僚主义,不健全的基础设施,以及政策的复杂性和不可预见性,都会导致可再生能源的开发低于政府的规划。

    记者:中国在太阳能电池板和组件等方面的生产能力过剩,印度的需求是否足够旺盛来消化中国的过剩产能?

    卡尔布瓦:中国的过剩产能部分会被中国自己吸收,印度没有能力吸收中国的所有过剩产能。

    不过,印度有很多刺激太阳能需求的政策,国家层面有贾瓦哈拉尔·尼赫鲁国家太阳能计划(Jawaharlal Nehru National Solar Mission),明确

    指出到2020年印度需要部署20GW太阳能装机容量,另外,还有地区层面的刺激政策,有些邦的政策将会有更多的灵活度。

    国家层面的刺激政策,对太阳能发电站使用的设备有更多的要求,比如,要求一定百分比的设备需要在印度本土生产,对于中国太阳能电池板生产商来说,如果有兴趣在印度建厂生产太阳能电池的话,这将是一个机遇。

    记者:印度最近取消了风电的资产加速折旧政策,为什么?

    卡尔布瓦:在风电方面,印度过去有非常激进的加速折旧政策,第一年就可以折旧80%的固定资产,以帮助风电开发商降低发电成本,今年年初,印度对风电行业取消了这一政策,这会导致风电开发商发电成本增长20%左右。

    记者:因此印度的太阳能前景比风电更乐观一些?

    卡尔布瓦:是的,印度的风电已经发展了一段时间,而太阳能处于刚刚起步的阶段,有丰富的太阳能资源,机遇会多一些,政策支持也会更全面一些。

    “低价赢家的诅咒”

    记者:德意志银行报告提到,如果不能及时扩大电网,中国的可再生能源增长有可能受到压制,印度和巴西在电网方面是否存在同样问题?

    卡尔布瓦:在2050年之前,成功开发中国1200 GW可再生资源的最大风险,就是制度问题导致不能快速大规模地扩大电网。如果不能及时扩大电网,中国的可再生能源增长有可能受到压制。

    和中国相比,印度有更严重的电网限制,而巴西的电网限制会比较少一些。巴西为了开发该国的水电资源,已经在过去一段时间里积极地建设电网设施,也有了比较大的传输容量,而且,巴西的气候与中国不同,没有冬季供暖对电网供应的限制问题。

    记者:中国部署了一系列由政府制定的可再生能源电价补贴政策,根据资源或地区的不同进行电价区分,与中国不同,巴西电网公司实行反向拍卖政策,导致“低价赢家的诅咒”,可否解释一下?

    卡尔布瓦:反向拍卖是一种市场导向的拍卖方式,主要目的是保证买方能以最低的价格买到商品。巴西不是唯一一个采用反向拍卖的国家,德国、美国、英国等国家都采用了反向拍卖政策,来帮助电网公司以最好的市场价格买到电。

    但是,这是“低价赢家的诅咒”,因为开发商如果没有经验,可能低估自己的发电成本,报出很低的价钱,其实是他们自己所不能承受的,从而导致项目无法建造成功,而买方也无法以低价买到电。

    印度对风能和太阳能发电项目也采取了反向拍卖政策,我们相信与巴西相似的“中标,但未建成”的现象也将会在印度存在。


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