2011年底全球光伏硅片产能增长50%，达50GW，而安装需求仅增长35%，为26.9GW。光伏市场需求低迷的同时，供给也出现全球性产能过剩。目前风电、光伏均处于行业整合期；尤其是光伏行业，受到欧洲补贴下调、产能增长过快、产品价格大幅下滑、美国光伏双反出台高税率的影响，行业处于过度悲观状态。新能源行业处于惨淡的灰暗时期。
光伏产业从一开始最具发展和最佳投资产业，历经疯狂到现如今的危机四伏。国外市场需求增长缓慢，国内市场暂未打开，巨大的光伏产能无从消耗，像一座大山压得产业喘不过气。当然，任何事物都不会是孤立存在的，光伏产能过剩的原因也是多方面的。企业如何渡过难关？国内配套扶持政策迟缓，美国双反调查愈演愈烈，欧洲太阳能补贴缩减，这让光伏产业内外交困。
“前所未有”的困难面前，中国光伏产业举步维艰。5月30日江西省人民政府光伏产业合作推进会上透露出由市场环境变化带来的光伏行业商业模式、观念新趋势。中国没有现代企业观念，产业化意识落后。由于产业集中度偏低，龙头企业不多，且辐射带动作用有限，中国稀土无法形成规模经济优势，导致中国稀土行业在国际上缺乏竞争力。光伏产业要发起全产业链的整合，调动起金融、物流、生产、贸易等多个环节，协调各大企业和进出口商的关系，建立进出口联盟，完善统一对外谈判机制，形成一致对外的合力，彻底扭转不良状况。
近年来，国家不断加大相关光伏电站的扶持力度。财政部、住房和城乡建设部联合出台了一系列政策和措施，加快推进太阳能光电建筑在中国的应用，并将此作为落实扩内需、调结构、保增长的重要着力点。
光伏不同于风电，可以在东南地区作为居民和工商业屋顶项目存在，缓解用电高峰期的负荷，因此更加适用于分布式、分散式发电。国家支持光伏产品进入公共设施和家庭的提法，符合国内的需求现状，也给产业界指出了明确方向。
国际能源网分析师认为中国的光伏产业与其他制造业一样，核心技术缺失。因此在摆脱困境同时也要自主开发技术。推动电力体制改革，加强产业科学规划，由国家出面加强行业整合和出口控制，通过扩大内需、产业整合和出口控制，光伏产业走出低谷，重见光明指日可待。
