下游厂商需要更加灵活多变的市场策略
欧洲光伏市场的两个主要国家，德国和意大利，2012年都面临着显着的衰退，估计市场规模将减少37%。以当前的补贴政策来看，接下来1~2年较小国家增长将较强劲，如奥地利、保加利亚、捷克和罗马尼亚。
带动新兴国家增长的因素有两个，由于政策补贴伴随着组件价格向下，减少了的资金需要更显着的投放效果并带动市场规模。另外由于对比零售电价而言，光伏越来越具有竞争力，投资者也越来越少的依赖于公共资金转而自负盈亏。其结果是新兴国家市场逐渐形成规模，特别是在东欧和东南欧。继2011年两个100MW的光伏电站在乌克兰建成之后，塞尔维亚现在在建两个150MW的电站，同时在2013至2015期间将动工1GW的项目。
自负盈亏的项目投资给法国光伏电站项目带来了繁荣发展，基于和当地电力集团一个30年的电力购销协议，法国某开发商将要开始一个60MW的项目。希腊政府也在讨论类似的想法。而在西班牙因为新能源电站的补贴中止，将影响该国光伏项目发展前景。
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