尽管2011年光伏产品价格大跌，企业亏损、停产的状况比比皆是，但包括光伏行业龙头企业在内的大多数企业仍靠着地方政府的财政补贴得以生存下来，甚至以此实现了净利润的增长。
而现实情况是，不少地方在推出扶持政策的同时，当地政府也背上了沉重的财政负担和金融风险。这些都让这个新能源产业蒙上了一层阴影。政策激励能否在根本上帮助光伏企业做大做强，众多证券投资者能否获得回报，都留下了一个个问号。
行业大面积亏损
进入2011年，欧债危机、“双反”调查的“外忧”与产能过剩、行业混乱的“内患”相互交织，曾经如火如荼的光伏产业进入“极寒严冬”。
从今年年初到现在，在美上市的10家中国光伏企业市值大幅缩水，幅度最大的超过90%，总市值蒸发27亿美元。
知名光伏企业英利的第三季度财报显示，公司净营收为6.677亿美元，净亏损达2830万美元，毛利率仅为10.8%，环比下降52.1%。同期，赛维LDK亏损1.15亿美元，尚德亏损1.16亿美元，且被破产传言的阴云笼罩。
“由于意大利、法国的政策不确定性和德国的市场需求下降，光伏组件的库存节节攀高，价格下跌比预期的还快。几个月前，光伏组件的价格已下跌了30%—40%。”英利有关人士透露。
同时，尚德也表示，其产品的平均售价从第二季度到第三季度下降了16%，预计第三季度到第四季度的下降幅度为10%以下。
亏损企业仍能盈利
尽管英利第三季度净亏损达2850万美元，但记者注意到，“税费返还”不仅让天威英利补上了经营的亏空，还实现了盈余。
英利第三季度财报显示，截至今年9月，公司收到的税费返还为1.8797亿元。
靠“税费返还”生存的光伏企业并非只有天威英利。
在光伏行业，“税费返还”政策是很多光伏公司正在享受的“优惠”措施。不管是地方政府，还是光伏企业所在的经济开发区，对于光伏公司的税费返还政策的申请帮助及落到实处，都起到了很大作用。
据公开资料，晶科能源去年全年获得的税费返还额为2.7亿元，而另一家光伏企业在今年前三个月和去年获得的税费返还分别高达4.3亿元和2.21亿元。
“税费返还包括所得税和免征营业税等。”一家光伏企业的财务负责人向媒体透露，目前有不少光伏企业靠税费返还等地方政府给予新能源产业的优惠政策维持企业的运转，甚至有企业以此增加了净利润。
“吃”补贴生存难长久
记者查阅相关资料了解到，大部分在美国上市的光伏企业属于外资公司或者注册了一家外资壳公司，都能享受到“两免三减半”的“所得税”税收优惠政策，一般可以持续数年。有的企业即便是在设立3年后有营业收入且需要交纳所得税，但有些地方政府为了鼓励企业发展，将其所得税的50%直接拿出来作为这家企业后续光伏项目的建设使用，该政策可以维系5年甚至更久。
除了所得税优惠外，某些地区财政部门还会对该类光伏企业的多晶硅及硅片扩建项目进行补助，各地补助的幅度有所不同，有的是几十万元，有的则达到上百万元甚至更高。
尽管2011年光伏产品价格大跌、企业亏损和停产比比皆是，但有些地方政府仍在通过财政及其他手段支持企业，让企业避免了“自生自灭”，而同时却加重当地的财政负担和金融风险。
“虽然一些地方推出优惠政策给予光伏企业支持，但从长远来看，税费返还等政策不可能一直持续下去，企业的发展还要以其自身过硬的技术和市场开拓力度为根基。”业内人士认为，光伏企业这种靠“吃”补贴谋生的方式也是对广大证券投资者利益的损害，而那些经过“合理加工”的财报，也加大了投资者的风险。
目前光伏产业已显现产能过剩迹象，一些地方的优惠政策正在逐步收紧。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201201/02/261842.html
