NO.10 美国“双反”重击 75家中国光伏企业“蒙难”
2011年10月19日,由美国SolarWorld Industries America Inc.公司牵头的7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起贸易申诉,要求美国政府对中国出口到美国的太阳能电池(板)展开“双反”(反倾销、反补贴)调查,并征收超过100%的反倾销关税。按照相关法律程序,美国商务部将于当地时间11月8日左右决定是否立案。
上述7家公司称,“中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池,中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴”,并要求“联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税”。
此次“双反”调查,直接源于美国三家光伏企业连续倒闭。 2011年9月1日,曾被寄予厚望的硅谷太阳能新星Solyndra宣布申请破产保护,1100名员工遭解雇。在此之前,两家太阳能电池板生产商EvergreenSolar和SpectraWatt分别于8月15日和19日相继申请破产保护。
三家企业在一个月内连续倒闭,惊动了美国政商两界。美国众议院能源和商务委员会主席亨利公开表示,美国正面临失去清洁能源领导地位的危险。三家企业在破产声明中,都将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈,特别是来自中国同行的竞争。
11月9日,这7家美国太阳能电池生产商试图将自身破产责任嫁祸于人的伎俩终告得逞,美国商务部正式发起了针对中国输美太阳能电池产品的反倾销和反补贴调查。
一份公开文件显示,被诉中国公司总计75家,包括尚德、英利、晶科能源、常州天合光能、韩华、晶澳及LDK等纽约上市的中国企业,悉数为反倾销目标;尚品、天威、东营光伏等小公司同样被点了名。
OFweek点评:此次因美国企业破产而引发的对中国光伏企业的“双反”调查,直接损害了中国光伏企业在美利益,打击了中国企业在美投资的热情,也拉开了中美贸易大战的序幕,随后间接地导致中国对美汽车同样采取了“双反”措施。而受轮胎案美国商务部败诉影响,光伏“双反”调查结果一再被推迟公布。同时,欧盟对华采取双反可能性不能排除,而印度此时更是趁火打劫发起反倾销调查。对此,严重依赖于海外市场的中国光伏业,已经开始着眼于本国市场和其他地区,加上中国“十二五”规划目标再次上调50%至15GW,对于“风雨飘摇”的中国光伏来说,无疑是雪中送炭缓解燃眉之举。
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