“双反=双输”的恒等式一直在光伏业中盛传。“中国最大的光伏企业多是在美国上市,而且中国光伏上游设备也是从美国进口的,最后把产品廉价卖给美国,中国只是做制造商,把污染留在了国内,美国何乐而不为?”张雷说实在不明白美国政府为何要拿几百、上千个工作岗位去换取数以万计的失业,因为中国企业一旦撤出美国,抑或不再从美国进口,对美国的损失将会更大。
的确如此。海关数据显示,2010年,在中美光伏贸易中,中国出口美国的光伏产品(以光伏组件为主)规模在20亿美元左右,而美国出口中国的光伏产品(以多晶硅原料和光伏设备等为主)的规模在40亿美元左右。中国政府若采取反制措施,将会形成“双输”局面。
美国平价太阳能联盟也公开表示,双反为首的保护主义将损害美国太阳能光伏行业,并对消费者、纳税人以及10万多个美国太阳能光伏行业从业人员造成负面影响。
“其实,企业并不担心美国,怕只怕一旦美国立案,欧洲也跟风,这样对原本就很低迷的中国太阳能光伏市场的打击才是致命的。据我所知,现在已经有欧洲的光伏企业提出来,只是还没有到政府提出申诉。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦还是很担忧。
政治筹码?
为何会引发这场双反闹剧?仅仅是几家亏损或倒闭企业心有不甘吗?
“明年美国大选,奥巴马政府在造声势,只是披上了保护本土企业的外衣。”全国工商联新能源商会储能专业委员会研究员李雷说。
的确,奥巴马上任之初,就对可再生能源寄予厚望,提出在未来10年内,每年投资150亿美元,创造500万个新能源、节能和清洁生产就业岗位,确保利用新能源发电量到2012年达到总量的10%,2025年达到25%。如今,大选在即,奥巴马为了实现诺言不得不出此下策。