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光伏“同盟会”掀起双反“自卫反击战”

发表于:2011-11-30 16:06:13    

对此,中国企业已按时对美国相关部门提交了详细的反对意见。但在李磊看来,目前裁定结果仍难预测,一方面,ITC和美商务部的调查处于初裁阶段,另一方面,从历史经验看,ITC在初裁中认定产业无损害并终止调查的情况非常少,不足10%。

在王贵清看来,美国针对光伏产业的调查毫无道理可言。一方面,中国光伏企业使用的原材料和设备大部分来自欧美,并为其提供了大量就业岗位,同时,中国光伏产品对美出口不断扩大源于市场竞争优势,绝非低价倾销或政府补贴。另一方面,中国光伏产业为全球光伏市场作出了巨大贡献,推动了全球光伏发电成本的下降,如使平价上网发电成为可能,也推动了全球光伏产业供应链的发展。

阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧分析,在中国光伏企业快速崛起,并打破原有的国际产业格局后,总有个别国外企业会心理失衡,采取贸易壁垒的手段来攻击对手。“但光伏是一个全球互动的产业链,开打贸易战的结局惟有‘双输’”。

美企补贴更多

值得注意的是,对于外媒和外国光伏企业质疑的“中国政府补贴”这个事项,尚德电力控股有限公司董事长施正荣称,中国改革开放30年光伏企业取得的成就不是靠政府资助成长起来的,更多还是来自于自身的技术和管理进步。“比如利率,实际上中国光伏企业目前的贷款利率比欧美要高很多;再说补贴,SolarWorld在欧美拿到的补贴要比中国光伏企业多得多”。

数据显示,2007年SolarWorld在俄勒冈州新厂项目中接受了总额约4300万美元的税收优惠和公共补贴。在欧美,SolarWorld及其子公司在欧盟接受了多种形式的政府资助,其金额不少于1.369亿欧元。

对于政府补贴的争议,李磊对《国际金融报》记者表示,对新能源进行补贴是各国都会采取的行为,WTO规则也不反对政府补贴,而是有具体细分,一般划分为3个类别:禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。“如何进行区分是很复杂的过程,这是我们在应诉过程中需要申辩的重要部分”。值得注意的是,在美商务部调查程序中,由于美国政府不承认中国是市场经济国家,美商务部要选择一个“替代国”以计算中国企业的成本,这种做法很可能会产生严重误差,从而大幅度提高最终裁定的反倾销和反补贴税率。

责任编辑:solar_robot
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