不过,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在会议现场表示,除欧洲的德国、西班牙、意大利等国外,美国是中国光伏产品的主要市场,如果美“双反”调查成立,中国光伏企业遭受的打击会非常巨大。据了解,目前国内太阳能行业市场90%在海外,如果“双反”成立,中国的太阳能电池产品在美国的售价将会加征100%的关税,我国光伏企业可能将遭受近20亿美元损失。
孟宪淦介绍,在中国光伏业的约18GW产量中,其中约10GW销往欧洲,销往美国约1.5GW,日本、泰国、东非等国家约占1.5GW。分析人士认为,如果美国“双反”调查成立,欧盟又一向跟风美国,万一欧洲市场再出状况,对国内光伏产业的打击是毁灭性的。
除迫在眉睫的“双反”危机外,中国光伏企业面临的另一难题是存在产能过剩的问题。孟宪淦表示,眼下国内的产能估计已经达到30GW~40GW。而研究机构Solorbuzz认为,2011年全球光伏装机量预计达21GW,2012年的装机预估在24.5GW,但中国的产能和全球的需求量对比,已经过于悬殊。孟宪淦表示,面对这种局面,中国光伏产业洗牌已是大势所趋,而这轮洗牌中,最核心的问题是要增强核心竞争力,要以企业为主体加大研发力度。
事实上,光伏“双反”调查并不是个案,从轮胎特保案开始,中美两国近两年来在贸易战上可谓你来我往。据统计,过去10年,针对中国的反倾销、反补贴保障措施、特殊保障措施690余件,涉及金额400亿美元左右,其中,涉及美国的案件就有100个左右。美国交替采用汇率和贸易保护两大利器向中方施压,而中国多采用政治交涉、谈判磋商、法律抗辩、业界合作和游说等方式进行应对。