西部的光照条件好，每年有效日照时长比东部平均多出50%，一类二类的光照地区如西藏、青海等主要集中在西部。西部风电的前车之鉴，犹在眼前，统一的标杆电价势必会刺激企业向西部地区“一哄而上”，从而使得电力传输出现瓶颈，造成和风电一样的产能相对过剩现象。记者从一位参与编写《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》的工信部工作人员处了解到，《规划》中将考虑采取不同的标准来对待东西部地区不同的自然条件。在政策上对东部地区的光伏市场倾斜，使之在东部地区的应用成本能够适应当地的自然条件。同时，促进全产业链成本的下降，从原材料到晶硅、薄膜电池，从封装组件到逆变器，据该工作人员介绍，工信部制定的《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》主要侧重于光伏产业的制造生产方面，届时国家能源局也会有一个类似规划，该规划主要界定在应用方面，主要是鼓励国内的企业向国外发展，开拓国外市场，以及国内市场的应用规范。
据悉，若不出意外，《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》将于2011年底前出台。
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