全国政协常委、泰豪集团董事长黄代放今年的提案仍然是推广太阳能节能建筑，这已经是他连续三年提这样的提案了。在南昌军工大厦高楼屋顶上，泰豪集团建起了1000平方米的太阳能屋顶电场。这个屋顶是泰豪集团自建自用的，目的是展示“免费建设、共担电费”的建设理念,是泰豪集团的示范项目。
一般而言，太阳能屋顶投资成本较高，需政府补贴一部分，由业主投资建设。按照最新政策，根据装机容量，投资太阳能屋顶每瓦可以获得中央财政补贴20元，为投资成本的一半左右。但即使是这样，巨大的投入成本依然制约着太阳能屋顶的推广。
“除了行政要求的示范工程外，几乎没有人愿意主动安装太阳能屋顶。所以，我们就想到了用市场化的方法来推广，即你不用花一分钱，我来给你的屋顶装太阳能发电设备，每年省下来的电费大家分成。”黄代放说。
但即使这样，泰豪集团的太阳能屋顶也不能完全摆脱亏损的尴尬。
黄代放算了一笔账，这片太阳能屋顶总投资300万元，总功率100千瓦，一年可以发电12万度，按照每度0.8元的电费计算，每年可以为用户节约电费9.6万元，按照七三比例分成，泰豪集团每年将获得6.7万元。即使获得了占总投资50%的初装补贴，也需要20多年才能收回投资成本，接近设备的使用年限，几乎没有利润。
黄代放表示：“要改变这种现状，要么进一步增加政府补贴，要么实行电网采购、上网运行。否则连我们做太阳能产业的人都没有动力做，其他人怎么会有兴趣呢？”
黄代放在提案中介绍，从解决太阳能发电上网入手，用市场化方法促进太阳能发电行业的发展，但前两年都没有取得比较大的进展。前期固定投资的钱从何处来？并网是否存在安全隐患？并网之后的电价如何计算？这些都是难题。
在黄代放看来，太阳能发电无法上网，不仅影响了太阳能屋顶投建公司的利润，更主要的是堵塞了市场的应用渠道。2008年，我国太阳能发电的生产能力已经达到200万千瓦，占全球市场的30%以上，但由于国内没有形成太阳能发电设备的投建热潮，98%以上的太阳能发电设备出口国外。
这种现象最后导致上游多晶硅行业投资过热，下游太阳能终端应用行业却冷冷清清。
为此，国家出台了相关政策，提出对兴建太阳能终端项目提供一定的政府补贴。但申报的过程要经各级政府总计10多个单位的层层审核审批。黄代放说：“流程上设计过长，获得审批很难，这又打击了一些企业的积极性；而且有些项目建而不用，实际是在‘套’国家的钱，权力寻租非常容易。”
市场的事情应该用市场化的办法来解决，那就是对用户进行补贴，使用户有使用太阳能发电的积极性。到底怎么补贴，两会代表委员也有一些看法。
全国政协委员、德意志银行(中国)有限公司董事长张红力表示，通过制定太阳能发电上网电价的补贴政策，构建长期、透明且具有确定性的市场机制来推动太阳能发电行业的快速发展。
全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元认为，可根据地区光照条件差异，定为每度电补贴1.2元-1.5元，并且随着规模效应显现和技术提升导致成本降低，有关部门可以每隔两年下调价格，减轻电网采购压力。
“不论补贴额度是多少，只要电网对太阳能发电开放，太阳能发电就一定能在低碳潮流中大放异彩。”黄代放说。
索比观点：太阳能发电上网电价的补贴政策一直是市场关注的焦点，补贴额度也是太阳能厂商关注的热点之一。随着宏观调控和市场化的发展，政府补贴政策的调控将成为太阳能建筑尤其是太阳能屋顶建设的未来发展力度。豪泰太阳能屋顶亏损事件只是一小段插曲，从国内国际环境来看，太阳能屋顶发展还有巨大空间。
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