文/中国科技财富新兴产业研究院郝轶钢
鉴衡认证是国内从事光伏产品认证比较早的科研型认证机构，据鉴衡认证事业部副总经理王宗介绍，中国的光伏认证较国外来说要晚一些，这和中国光伏市场的发展程度几乎是同步的。2003年鉴衡中心正式成立，当时国家证监委批准的工作范围就是风能和太阳能认证，所以说中国的光伏认证是从鉴衡中心成立的时候开始的。2004年开始建立光伏认证体系，当时中国光伏产业发展的比较慢，主要是以家用太阳能电源为主，那时建立的质量体系也只是针对独立电源或者偏远无电地区用的太阳能电源，相对的认证制度也比较落后。从2004年底到2005年，国内光伏认证机构调整了工作方向，采取了与国际接轨的发展方向。以鉴衡中心为代表的国内光伏认证机构开始从认证的三个环节，标准、检测、检查参照国际标准。2005年和2006年，世界银行开始大规模支持中国光伏太阳能应用，主要是偏远地区的应用，当时有一两个亿的资金来支持中国这方面的工作，在实施过程中发现如果没有质量做依托的话，资金的投入无法带来相应的回报，所以这其中有一部分资金用来支持保证产品质量，并促进产品质量的提高。当时，鉴衡承担了很重要的一个项目，就是建立中国太阳能光伏认证体系。经过一年多的努力调研，2007年3月，初步完成了中国太阳能产品认证制度，叫做金太阳认证。2007年第一批认证企业有12家，主要是以动力电源和部件为主，现在已有200家企业。
2008年和2009年以后，国内认证机构在科技部“十一五”关键技术认证研究项目支持下，在原有的基础上，进一步对光伏电站和并网逆变器这些部件建立了相应的认证体系，从原来单一的独立组件向并网部件发展，到了2008和2009年，初步建立了对并网逆变器的认证制度。并网逆变器是光伏方面公认的核心部件，它的研发一直是个难点，国内认证机构在科技得不到支持的情况下做到了对逆变器的认证。2009年金太阳工程发布实施伊始就要求光伏组件、并网逆变器和蓄电池都要经过国内批准的机构进行认证。2010年，国家金太阳工程采用了关键设备招标的方式，关键设备从逆变器、组件到蓄电池，从单一的要求变成了统一的要求。在这个过程中，鉴衡中心在标准制定方面握有了一定的话语权。
从2010年开始，中国的光伏产品认证机构走向了国外。例如，2011年欧洲所有最好的逆变器企业大都在鉴衡中心作了测试认证，包括西班牙，意大利，芬兰，奥地利，德国，甚至葡萄牙的企业。值得一提的是，大陆和台湾地区在光伏产品认证方面开展了许多卓有成效的合作。经过一个认证机构认证的两岸产品可以同时获得双方的市场准入资格。台湾地区的产品经过鉴衡认证可以进入大陆市场，反过来，大陆产品经过鉴衡认证可以直接进入台湾地区。
产品认证为光伏应用保驾护航
在金太阳工程的支持下，中国在城市里建立了大量的不上网或者小并网的项目，屋顶上建设了大批的1兆瓦或者500千瓦的电站。这种电站放在屋顶上，安全性受到了很大的考量。如果只是关键设备满足要求是远远不够的，在这样的背景下，鉴衡中心应发展需要建立了第一个对光伏电站的测试，并被国家能源局采信。国家能源局在发布的金太阳工程暂行管理办法里明确要求业主在申请国家补贴资金（国家先付70%，验收后付30%），要符合相应的国家标准。目前国内的认证标准和国外的标准体系越来越接近了，以至于现在国外的很多认证机构都采取了和国内认证机构的合作，包括最知名的德国莱茵TUV认证和天祥集团等，由于国内外用一样的标准，那么只需要做一次测试，就可以获得国内国外两个市场。这样可以为企业降低检测的成本。国外的认证机构已经发展了很长时间，标准的要求非常的全面而且严格，只有国内的认证机构自身能力达到一定程度时，才能和国外的老牌认证机构展开合作，所谓物以类聚，认证也是要“门当户对”的。据王副总经理介绍，在国内光伏产品认证领域走在前面的鉴衡认证在国内光伏认证标准的建立方面做出了很大的贡献。在2010金太阳工程入围企业中，3家组件企业，8家逆变器企业还有5家蓄电池企业里，除了两家逆变器企业不是经过鉴衡测试认定的，其他的企业全都是鉴衡认证的企业。
中国的光伏认证和国外的老牌认证机构相比几乎不存在差距，在某些领域还是领先的。从标准来看，现在市场上经常用的太阳能晶体硅组件，国内外的标准是等同的，有些甚至高于国外，像并网逆变器这种大型部件的标准国内在2009年就发布出来了，国际上在2010年才发布出来，而且比国内的标准要低，国内标准经过几次修订始终保持在国际同类标准中是最严格的；从检测能力来看，中国目前在检测方面的投入非常大，国内基本都掌握了按照国际标准进行实验的方法，而且投入的成本比国外都要大，中国地区有7、8个实验室，每个实验室都不比德国的实验室差，至少在硬件方面如此；从认证上看，最终检查和国外基本是一样的，甚至比国外还多一些项目。如果说区别的话，就是中国的认证机构和检测机构是分包合作的方式，认证机构抽样送到实验单位去测试，测试结果反馈回来后由认证机构再专门做一检查，合格之后发证，这样两家是个合作的关系，但是国外的认证机构和检测机构是一体化的，相当于两个部门，通过总体来协调。可以说中国的认证机构的检测能力还是不足的，但是通过采取分包合作的方式得到了有效的弥补。
虽然分属不同的单位，但是国内领先的认证机构和实验机构的合作可以有效的防止认证机构沦为简单的发证单位。以鉴衡中心为例，实验室只是检测送检产品，不需要经历市场竞争，所有的市场风险都由认证机构来承担，由认证机构去开拓市场。送检的价格也是统一的，可以保证实验机构公正的检测每一个送检产品，
通过建立完整的认证体系，来保证金太阳工程的正常运行，可以极大的避免浪费国家资金的现象。在国家大力发展光伏发电的宏观背景下，光伏产品的质量关系着光伏电站的发电效率，更关系着光伏建筑一体化的安全性，无论从经济上还是从公众的生命财产安全上讲，严格的认证体系的参与能够有效的为光伏应用保驾护航，培育光伏产业向规划中的方向顺利前行。
认证是高端企业发展路线的必然选择
对于光伏电站来说，最重要的部件主要是电池板，它的成本将近50%，是最贵的部件，它的重要性不言而喻。再一个是并网逆变器，虽然它的成本已经不足10%，但是这个设备的作用非常重要，关系到转化的效率。成本虽然低，但是关系到业主的收益，这个部件一旦发生故障，围绕它的整个组件就没有用了。这两个设备的认证要求相对其他部件会更高些，考察的范围和认证的费用都是最高的，其他的项目要求质量的标准虽然一样，不过测试的项目相对少。
随着光伏产业的发展，光伏产品的测试标准也在有序的不断提高，相应的认证产品的质量自然也会提高，这样无形之中会提升企业产品的生产成本。事实上，认证机构在制定标准的时候充分考虑到要符合产品的发展需求和行业现状。据介绍，现在的并网逆变器已是第二版技术规范，增加了很多项测试项目，这样企业生产产品的成本会进一步提高，必须增加设备来适应提高的标准，但不会高特别多。按照鉴衡标准生产的产品必然会增加企业的成本，但是这样的成本增加是符合行业利益的。高标准自有高端市场来满足。可以说，是否符合高标准，是企业经营思路的选择，要走高端路线的，就一定会想尽办法来符合高端认证标准，因此是否采取符合高端认证标准的选择是一种商业性的选择。真正想做好市场的企业，都会自然的走高端路线，像西门子。
认证机构的标准客观上提升了产品生产的成本，但是这个成本的提升绝对不会高过市场价值。国家发改委出台了1.15元标杆电价，光伏产品的平均生产成本远远低于这个价格。现在光伏产业的国家标准还处于缺位状态，但是既然标杆电价出台了，国家标准也就可以预见了。一般情况国标会低于认证机构规范，可以说国标是企业市场准入的通行证，认证机构所定的规范是企业进入高端市场的通行证。有的企业走高端路线，在符合国家标准之后还进一步符合认证机构规范，以此来彰显自己产品质量上乘，从而拔高企业的品牌效应。
在国内，光伏至少有三家认证机构，中国质量认证中心、中国电力联合会和鉴衡认证等。能够得到高水平的认证说明厂家的产品有更高的品质，认证的水准越高，产品的质量自然也就越高。不同质量的产品从来是走不同路线的，这在市场竞争中尤其明显。如果企业想得到很好的销售，打开市场的话，就需要一个高水平的认证。鉴衡认证事业部王副总经理表示，之前曾有企业提出要提高销售水平，把它生产的新一代产品全部拿来做认证，这个费用很高，大概上百万。但厂家认为这个花费是值得的，因为这个企业之前有产品被高水平认证，之后不久就有知名的企业来找它贴牌。于是这次就把其所有的新产品都拿来认证，这样可以迅速消化产品打开市场，所以说认证是非常关键的。选择正确的认证机构，建立自己应有的测试能力。这是一个企业打开市场的必须手段。有的企业觉得无所谓，那也可以，不过那是另外一条发展路线。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201109/19/20168.html
