光伏特许权招标面临两难

来源:21世纪经济报道发布时间:2011-08-25 09:13:25
  备受瞩目的2011年光伏发电站项目特许权招标走到十字路口,招标或不招标,成为其两难选择。

  “个人推测,今年的招标可能不进行了。”在接受记者采访时,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦分析,比之1元/度国家标杆电价更低的特许权招标,盈利前景渺茫,企业应标动力不足。

  8月1日,在业界的千呼万唤中,中国光伏上网标杆电价出炉。国家以7月1日前后为期限,切分出的今年1.15元/度和1元/度的价格。

  与之相较,在2009和2010年两批光伏发电站特许权项目招标中,报名时限多在3-6月份,6-9月份即出开标结果。然而,时间行至8月,中国第三批光伏电站招投标仍未启动。

  中环光伏总裁顾华敏告诉记者,没有听到第三批光伏特许权电站招标要取消的消息。不过其猜测,8月1日出台的标杆电价应该影响了特许权招标的步调。

  标杆电价冲击

  2010年的光伏发电站特许权招标,最低的中标价由黄河上游水电项目开出,为0.73元/度;而280MW的13个项目中标价无一例外均低于1元/度,多数价格在0.82-0.91元/度区间。

  多位光伏企业高管认为,参照两轮惯例,如若第三批光伏发电站特许权招标成行,那么中标平均价在0.8元/度左右,甚至不排除会有低于0.7元/度的“噱头价”出现。

  多方预计,今年的光伏特许权招标总量原定在500MW左右的规模。

  记者同时获悉,涉及西部8省区的2010年第二批13个光伏特许权招标中,除了新疆哈密、吐鲁番、和田和青海、河南等少数项目外,过半项目尚未开工。

  部分特许权招标中标企业也大喊“冤屈”。他们认为自己主动压低利润,支持国家特许权招标,推动了光伏上网电价的确定,却不能享受每千瓦时1.15元的上网标杆电价,有失公平。

  前述光伏企业高管认为,纵使第三轮招标成行,若然企业中标,建设积极性同样欠缺,“而在1.15元/度和1元/度的标杆电价号召下,企业更倾向于到西部跑马圈地”。纵使明年国家的光伏上网标杆电价下调,也不会调至0.8元/度区间如此大的幅度。

  地方项目影响

  事实上,在5月份青海出台了“930”规划之后——仅格尔木一市9月30日之前需建成超过300MW的光伏电站,包括国电、华电、华能、大唐等巨头即集聚青海,争取从青海发改委手上拿到“路条”,争取光伏电站在9月30日建成,以拿到1.15元/度的上网电价。

  江苏一位光伏企业负责人透露,华能目前在格尔木的项目已不赶于在9月30日前完工,“因为在12月30日前完工照样可享受‘930’待遇”。根据其从浙江正泰太阳能听到的消息,该企业拿到了青海500MW的项目,20MW将要在年底前完工。

  “甘肃和宁夏现在也在积极争取国家财政补贴,企业正在跑马圈地。”前述中部光伏企业高管称,赛维LDK、CSI阿特斯、中电光伏等企业均在两省有项目在谈。

  另一方面,江苏和山东两省为今年建成的光伏电站给予1.4元/度的补贴,且两省今年规划规模总计超过300MW。光伏特许权招标由是面临标杆电价及地方补贴的双重竞争。

  光伏特许权电站的招标,起意与风电特许权招标相同,拟以数轮招标摸清光伏发电成本价,以此为出台固定上网的标杆电价铺路。

  但今年可能会最后做一次试验,以此和标杆电价对比。一位光伏企业人士对于今年招标取消持不同意见。但其承认,经过两轮的光伏特许权招标探索,加之现今标杆电价出台,特许权再次招标的意义不大。

  王兴华认为,特许权招标应该尽快退出,因为仅是国企独舞,在价格上拼刺刀,“既不能保证8%以上的IRR,又不能保证民资、信托、保险等资金的进入”。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201108/25/19592.html
责任编辑:solarbe太阳能网资讯中心
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
华电山西400MW光伏项目EPC总包招标来源:中国招标投标公共服务平台 发布时间:2026-07-24 09:03:58

华电(原平)新能源有限公司就山西原平能源转型与生态治理风光示范基地一期400MW光伏项目启动EPC工程总承包招标。项目位于山西省忻州市原平市,建设内容涵盖光伏场区、集电线路、220kV升压站及220kV送出工程,包含设备材料采购、建筑安装、系统调试及试运行等全部工作,须于2026年12月31日前实现全容量并网。招标明确关键设备(光伏组件、逆变器、箱变、主变、GIS)须采用华电集团集采产品,电缆需通过华电商城采购。投标人须具备近三年至少3项100MW及以上集中式光伏EPC业绩,其中至少1项达400MW;财务状况要求连续两年不亏损(成立不足三年的须非持续亏损),且不接受联合体投标。开标时间为2026年8月17日。

美对埃塞俄比亚光伏电池发起反规避调查来源:贸易救济局 发布时间:2026-07-23 09:48:10

美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请,对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为,具体聚焦两类情形:一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国;二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池,再将半成品运至越南,利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979(反倾销)和C-570-980(反补贴)。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。

山西125MW工商业光伏EPC项目招标!来源:光伏盒子 发布时间:2026-07-23 09:28:45

本文介绍了山西省运城市稷山经济技术开发区125MW工商业屋顶光伏发电项目EPC总承包招标的相关信息。该项目于7月21日发布招标公告,由农发清洁能源(山西)有限公司作为招标人,计划在稷山经济技术开发区建设分布式光伏电站。项目总装机容量为125兆瓦,拟安装约17万块730瓦单晶硅光伏组件,采用“自发自用、余电上网”的消纳模式。总投资额为3.125亿元,建设工期为365个日历天。公告明确了项目规模、技术方案、投资金额、实施地点及主体等核心要素,标志着该工商业光伏项目进入工程总承包招标阶段。

伊拉克首座太阳能组件工厂投产来源:光伏情报处 发布时间:2026-07-23 08:55:24

伊拉克卡尔巴拉安努尔光伏组件工厂于2026年6月13日正式投产,标志着该国首座本土太阳能组件制造基地建成。项目由意大利企业Ecoprogetti提供全套交钥匙解决方案,涵盖自动化产线建设、技术转让、工艺优化及人才培训等一体化服务。一期年产能超200兆瓦,可日产800块M10–144版型TOPCon半片组件,符合国际标准,并预留扩容至600兆瓦的空间。工厂落地显著提升伊拉克光伏设备本土化制造能力,降低对进口产品的依赖;同时依托标准化生产体系培育本地技术人才,助力能源结构优化与电力供应缺口缓解。作为伊拉克推进绿色能源自主化与工业升级的关键举措,该项目也是阿巴斯圣陵工程局与国际技术方合作的示范性成果,有力支撑该国能源安全与可持续发展战略。(199字)

新疆上半年绿电交易电量创新高来源:新华网 发布时间:2026-07-22 09:26:43

2023年上半年,新疆绿电交易电量达159.2亿千瓦时,接近去年全年总量的两倍,创历史新高。其中,区内交易99.8亿千瓦时,同比增长412%;跨省跨区交易59.4亿千瓦时,增长41%。这一成果依托于新疆新能源装机规模达1.73亿千瓦、占总装机超60%的坚实基础。区内构建了“年度+月度+月内”多层次交易体系,实行周度常态化开市与分时段精细化组织,以匹配新能源出力波动特性,并重点拓展钢铁、多晶硅、大数据中心等高载能产业绿色用电。跨区域方面,新疆利用东西部时差优势,精准对接吉林、江苏、浙江等地日间用电需求,扩大白天绿电外送,并推动长周期交易,提升跨省绿电资源配置效率。(199字)

山西125MW工商业光伏EPC项目招标来源:中国招标投标公共服务平台 发布时间:2026-07-22 09:20:33

本文介绍了山西省运城市稷山经济技术开发区125MW工商业屋顶光伏发电项目EPC总承包的招标启动情况。该项目位于稷山经济技术开发区,总装机容量为125兆瓦,采用分布式开发模式,依托园区内工商业厂房及配套设施的屋顶资源建设光伏电站。招标于7月21日正式发布,面向具备资质的单位公开征集EPC(设计、采购、施工)总承包服务商,涵盖项目前期手续办理、勘察设计、设备采购、土建安装、调试并网及两年质保等全过程服务。招标范围明确要求中标方统筹协调电网接入、并网验收及后期运维衔接工作,确保项目符合国家及山西省新能源政策与技术规范。该项目建设旨在提升区域绿电供应能力,推动工商业领域清洁能源替代。

2026上半年印度新增可再生能源装机容量29GW来源:新能源网 发布时间:2026-07-20 15:04:57

2026年上半年,印度新增可再生能源装机容量约29GW,其中太阳能达26GW(同比增长43%),风能为2.9GW(同比下降16%)。截至6月底,全国可再生能源累计装机达288GW,结构上太阳能占比56%,风能20%,大型水电18%,生物能源和小型水电分别占4%和2%。上半年太阳能新增装机已相当于2025年全年总量的70%,其中公用事业项目贡献19GW(同比增32%),屋顶太阳能达6.4GW(同比激增104%),主要受“Surya Ghar:Muft Bijli Yojana”政策推动;离网及分布式太阳能新增842.9MW(增长3%)。区域方面,古吉拉特邦以7.6GW新增装机居首,占总量29%,风能增量亦以该邦最多(1.2GW)。机构预计全年风光新增合计约47GW,有望支撑印度如期实现2030年非化石能源装机500GW目标。

西班牙:欧洲光伏战略高地来源:索比光伏网 发布时间:2026-07-20 12:06:09

本文系统阐述西班牙作为欧洲光伏战略高地的发展现状与未来趋势。依托年均1800–2500kWh/㎡的优质光照资源,西班牙光伏装机规模已达25GW(截至2025年末),增速居欧洲前列,并锚定2030年76.4GW的国家目标。产业格局呈现“地面电站主导、分布式加速崛起、光储一体化成为刚需”的特征:南部聚焦大型光储项目,经济核心区主推工商业及户用分布式,巴利阿里等地区则严控土地使用、优先发展屋顶光伏。政策体系完善,涵盖国家拍卖机制、个税抵扣、地方税费减免及7亿欧元储能专项基金。产业链以进口核心设备(中企占主流)、本土强于支架与EPC为特点,中资正向本地制造与联合开发延伸。未来五年,“无储不光伏”将成行业标准,开发重心转向城市屋顶与废弃地,收益模式迈向发电、储能、辅助服务与绿证交易多元融合。(199字)

6月欧洲光伏指数: 晶澳排名第一来源:Sunstore 发布时间:2026-07-20 08:49:55

本文基于Sunstore平台6月欧洲光伏市场数据,呈现了当月行业运行概况。高端光伏组件需求持续强劲,背接触与全黑组件价格双双刷新历史高点;双面TOPCon组件价格环比下降5%,而单面TOPCon、全黑及背接触组件价格均小幅上涨。晶澳科技位居组件出货量首位,天合光能、隆基绿能等紧随其后。逆变器市场整体平稳,混合储能及小功率并网逆变器价格微跌,大功率商用并网机型价格连续两月上涨。光伏采购经理人指数(PMI)为67,虽较5月高点70略有回落,但仍显著高于50的荣枯线,显示行业延续扩张态势;调研显示48%的采购商计划加大采购规模,整体景气度保持稳健。

内蒙古100MW户用光伏EPC项目招标来源:中国招标投标公共服务平台 发布时间:2026-07-17 09:56:08

本文介绍了内蒙古自治区鄂托克前旗启动的一项100MW户用分布式光伏发电EPC总承包项目招标。该项目位于鄂尔多斯市鄂托克前旗,总装机容量为100兆瓦(直流侧),全部采用户用分布式模式,单户备案容量为60至80千瓦,预计覆盖约1430户居民。招标于7月16日发布,旨在通过EPC(设计、采购、施工)总承包方式统筹推进项目建设。项目聚焦农村或城乡结合部居民住宅屋顶资源利用,属典型的整县推进类户用光伏工程,强调规模化、标准化实施。招标内容涵盖从前期勘察设计、设备采购到施工安装、并网调试及后续质保的全过程服务。该项目是内蒙古落实可再生能源发展规划、推动分布式光伏下乡的重要实践之一。

波黑塞族共和国拟收紧小型光伏电站补贴政策来源:中国驻波黑使馆经商处 发布时间:2026-07-17 09:52:19

波黑塞族共和国拟修订《可再生能源法》,收紧小型地面光伏电站补贴政策。此举旨在堵塞现行制度漏洞:自2022年实施以来,装机容量150千瓦以下项目可免特许经营权、由地方政府直接审批,但部分企业将大型电站拆分为20至50座小型电站,规避特许费用并获取长达15年的保障收购电价。修正案草案规定,享受补贴的小型电站须满足最小地理间距要求;同时取消补贴资格预留机制,仅对已建成且符合新规的电站开放申请。该草案计划于7月14日提交国民议会审议,目标是遏制套利行为,维护可再生能源市场的公平性与可持续性。(198字)