向西部倾斜？
这次标杆电价为什么没有像风电那样按照所属资源区而分别定价？为什么要定到每度1.15元和1元的价格？对于这些问题有不少业内人士感到不解。
一位接近国家发改委的人士对本报透露，当时确定这个价格，之所以不按资源区来划分，就是为了让西部地区“有利可图”，从而支持西部光伏电站实现跨越式发展。
该人士表示，“十二五”规划初步确定的1000万千瓦光伏装机计划中，西部地区光伏电站占了六成以上的比例，而剩下的不到四成要由以“金太阳”为代表的光伏建筑一体化项目来承担。“要想如期完成这一目标，急需出台倾斜于西部光伏电站建设的有利政策。”该人士表示。
宋亮认为，此次所给出每度1.15元和1元的电价恰好是东部和西部光伏发电成本的折中价，这个价格可推动实现价格背后资源的优化配置。“此电价对于西部地区发展大型地面光伏电站更为合算，便可将此作为鼓励发展方向；而对于东部地区大规模光伏电站模式并不合算，因此应将更适合在当地发展的小规模、分布式的光伏发电模式作为鼓励方向。”
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，此政策定价水平还算理想，对产业发展也具有推动作用。“上网电价如果定得太高，会使人看不到发展前景，难以赢得社会支持；如果定得过低，市场突然一打开，会导致很多不具备资质的企业进入，容易把市场搞乱。”孟宪淦继续说，“上网电价政策也只是推动一下子，不会让企业永远享受这种优惠政策。政策支持的目的就是要促使企业更多依靠科技进步降低成本，企业也会经过大浪淘沙，达到产业优化整合的效果。”
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