上周中国政府宣布要实行上网电价政策，在业内引起激烈反响，但分析师表示，受益最大的将是中国的一线制造商们。
国家上网电价政策将有两个标准，首先，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、但尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。其次，2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。中国政府的可再生能源发展基金（REDF）将为上网电价补贴提供资金。
对全球市场的影响
虽然对这个上网电价机制的具体细节目前还存有许多疑问，但一些分析机构还是立即提高了他们对2011年安装量的预测。IMS Research就是其中之一，他们将全球范围的安装量提高了1GW，至22GW。IMS Research的分析师Ash Sharma解释道：“我们一直期待着中国推出自己的上网电价政策，但由于光伏发电的成本一直相对较高，我们之前认为中国最早会在明年推出。我们希望光伏产业能像风电市场那样发展，但这个政策推出得比我们预期要早，所以我们提高了预测。”
研究机构pvXchange的分析师Goekhan Demirci表示，在中国宣布推出上网电价政策后，分析机构大多提高了短期及中期的前景预测。“这将创造一个巨大的市场。早些时候，中国被看做一个中型市场，预计将在2015年获得重大突破。现在，宣布了上网电价政策后，许多业内人士已经把中国当做主要市场之一。”
然而，也有一些光伏市场分析师对该政策出台后的短期影响做出了警告。Lux Research的分析师Pallavi Madakasira表示：“我不认为应该大幅增加短期内的需求预测。”她还表示，现在的政策缺乏具体细节，而这些细节很可能会对上网电价的执行标准有所影响。
计划缺乏细节
中国将如何运作上网电价政策，这其中仍存有许多疑问。特别是政府的可再生能源发展基金批准项目的过程。Demirci表示，在这方面，中国国内的系统集成商以及项目开发商有明显的优势。“过去运作的方式是，你需要与当地政府有良好的接触，同时你需要取得一定的权限。中国本土的企业过去一直在这么做，对此程序非常了解。”然而，Demirci也指出，欧洲的一些系统集成商已经开始在中国开发项目。Lux和IMS Research也有同样的观点。没有什么能阻止国外企业这么做，但我认为，他们竞争不过中国本土的企业。
Madakasira特别指出，在对中国的上网电价政策得出最终结论之前，需要了解更多的细节。“这中间有太多的变数，需要更明确的说明。”她还表示，现在政策刚刚宣布，做出任何预测都还为期尚早。
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