上周中国政府宣布要实行上网电价政策，在业内引起激烈反响，但分析师表示，受益最大的将是中国的一线制造商们。
国家上网电价政策将有两个标准，首先，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、但尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。其次，2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。中国政府的可再生能源发展基金（REDF）将为上网电价补贴提供资金。
对全球市场的影响
虽然对这个上网电价机制的具体细节目前还存有许多疑问，但一些分析机构还是立即提高了他们对2011年安装量的预测。IMS Research就是其中之一，他们将全球范围的安装量提高了1GW，至22GW。IMS Research的分析师Ash Sharma解释道：“我们一直期待着中国推出自己的上网电价政策，但由于光伏发电的成本一直相对较高，我们之前认为中国最早会在明年推出。我们希望光伏产业能像风电市场那样发展，但这个政策推出得比我们预期要早，所以我们提高了预测。”
研究机构pvXchange的分析师Goekhan Demirci表示，在中国宣布推出上网电价政策后，分析机构大多提高了短期及中期的前景预测。“这将创造一个巨大的市场。早些时候，中国被看做一个中型市场，预计将在2015年获得重大突破。现在，宣布了上网电价政策后，许多业内人士已经把中国当做主要市场之一。”
然而，也有一些光伏市场分析师对该政策出台后的短期影响做出了警告。Lux Research的分析师Pallavi Madakasira表示：“我不认为应该大幅增加短期内的需求预测。”她还表示，现在的政策缺乏具体细节，而这些细节很可能会对上网电价的执行标准有所影响。
计划缺乏细节
中国将如何运作上网电价政策，这其中仍存有许多疑问。特别是政府的可再生能源发展基金批准项目的过程。Demirci表示，在这方面，中国国内的系统集成商以及项目开发商有明显的优势。“过去运作的方式是，你需要与当地政府有良好的接触，同时你需要取得一定的权限。中国本土的企业过去一直在这么做，对此程序非常了解。”然而，Demirci也指出，欧洲的一些系统集成商已经开始在中国开发项目。Lux和IMS Research也有同样的观点。没有什么能阻止国外企业这么做，但我认为，他们竞争不过中国本土的企业。
Madakasira特别指出，在对中国的上网电价政策得出最终结论之前，需要了解更多的细节。“这中间有太多的变数，需要更明确的说明。”她还表示，现在政策刚刚宣布，做出任何预测都还为期尚早。
一线制造商蓄势待发
而毫无疑问的是，中国的一线制造商们将从此次的上网电价政策中大大获益。“受益最大的将是中国本土的生产商们，”Madakasira总结道。Sharma也表示：“本土的组件、逆变器厂商以及系统集成商们将从此政策中获利最多。”pvXchange的Demirci指出，也有一些国外的项目开发商选用中国一线制造商的组件，如英利及尚德，这些企业在中国的项目已经取得了初步成功。
在上网电价政策宣布的那天，Jefferies的市场分析师在一份声明中表示，英利、晶澳太阳能、尚德以及天合将从该方案中获利。尚德公司的Bjoern Ende回应表示：“我们已经为游说此政策的出台准备了很长时间，终于等到了上网电价出台的那一天。”IMS Research的Sharma认为，2011年上半年的市场困境使政府开始关注中国企业的生存状况。”
补贴低，但成本也低
虽然中国的上网电价补贴看起来比欧洲及其他地区的补贴要低，但分析师们认为，在中国的一些地区有着非常之高的日照水平、低廉的劳动力成本，以及廉价甚至是免费的土地供电站使用，中国的光伏前景将被非常看好。Demirci还表示，在国内销售的组件将比在国外卖的要便宜。所有的这些使得在该上网电价机制下，投资中国光伏电站将会非常具有吸引力。
展望
Lux坚持认为该上网电价政策在短期内不会“改变游戏规则”，预测中国市场2011年的安装量将为1.3GW，明年将提高到2.5GW，最终在2015年达到5-10GW。这个中间过程的跨度将非常长，在这样一个长期缺乏政府透明度的国家，还有许多悬而未决的问题。但有一点是肯定的，也是许多分析师都赞同的，全球的光伏产业现在都密切关注着中国的发展。
