标杆电价或引发倒逼机制
由于欧洲光伏市场暂时出现了一些不确定因素,使得严重依赖出口的我国光伏制造业陷入了低谷。“加快国内市场发展”的呼声也日益高企。而要加快国内光伏市场发展,一个最关键的问题就是上网电价。
由于此前光伏发电成本过高,我国一直没有出台光伏发电的上网电价。这也令国内光伏市场启动成为空谈。不过,随着技术的进步以及上游原材料和组件价格的大幅下跌,光伏发电成本也大幅下降,为国家制定光伏上网标杆电价创造了条件。
业界此前普遍预期,标杆电价出台的时间应该在2012年或者是2013年。因此,今年8月1日发改委明确标杆电价,被业界解读为重大利好,表明国家在加快推动国内光伏市场的发展。然而,这对大型光伏制造企业而言的利好,对中小企业来说,却有可能是噩梦的开始。
在标杆电价出台之前,光伏电场一般都是以成本价格为依据,与电网及地方政府谈入网问题,博弈主要集中在政府的补贴上。此次标杆电价的出台,明确了上网端价格,而且为了推动产业发展,上网价定得较低,接近成本价。发电企业要确保自己的盈利空间,必须用价格倒逼机制,按照标杆电价确定上游光伏电池采购价格,只有在成本上具有优势的大型光伏电池企业,才能获得发电企业的订单。
“去年下半年以来,不少资金挤进光伏组件加工领域,希望赚些快钱。但经历今年二季度价格暴跌之后,光伏行业的洗牌已不可避免,中小企业要么被兼并,要么关门。”浙商证券分析师张海霞说。
“广东的光伏企业主要是民营企业,对政策的依赖度更高,要想渡过难关,急需政策扶持。”郑乐明向社会呼吁。