财政补贴：地方政府压力大
事 实上，政府部门有意拉动光伏电产业发展，通过政府扶持的方式加大增加光伏电的市场竞争力。早在2009年，财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源 局四部门宣布，将在未来几年借助财政补贴、“太阳能屋顶”项目等一系列举措，强力推动太阳能光伏发电在国内的大规模应用。并计划在2-3年内，采取财政补 助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
其中，对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。
然而，业界人士认为此举是杯水车薪，不愿积极响应。使我国太阳能光伏产业仍停留在“只做不用”的窘境。
有 统计数据显示：我国太阳能光伏企业占全球50%以上供给量，以上海为例，2010年上海太阳能光伏产业快速发展，达到130亿元产业规模。但国内需求量却 偏低不到全球5%.2010年全球170亿瓦(17G Wp)的装机量中，德国和意大利共计拥有70%市占率。2011年德国和意大利对太阳能光伏产业的 补贴政策削减，令市场需求下降，而全球太阳能产品价格也立马大幅下降。
面对如此尴尬情形，市场一直希望政府能推出配套政策。但政府似乎也有一本难念的经。
以青海为例，据青海省经济委员会公开介绍，截至今年7月，青海省已有五家光伏发电企业实现并网发电，并网容量达到56兆瓦(MW)，目前仍有19个重点项目 将在9月3 0日前完成300MW上网发电容量建设。并有13个项目已获准建设，总建设规模205MW，预计总投资41亿元人民币；并有5个项目共 460 MW正在积极争取得到许可，总投资92亿元。未来青海将成为中国重要的光伏产业基地，安装总量将达到800兆瓦。
而业内人士预测，若上述上网发电都纳入财政补贴，依照1 .15元/千瓦时的上网电价，安装总量为800兆瓦的光伏电站项目约需补贴130亿。若对应青海省2 0 4 .9 7亿元的一般预算收入，则十分艰难。
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