来自自治区招商发展局的统计数据显示，上半年我区招商引资到位资金771．76亿元，比去年同期增长51．48％，增速同比加快13个百分点，占自治区全社会固定资产投资的52．88％。
“上半年区外到位资金是近年来增长幅度最大的，预计下半年增长幅度不会低于上半年，这对今年我区完成全社会固定资产投资增长30％的目标非常有意义。同时，中央的支持，对口援疆，民间投资的大举介入，都预示着新一轮投资新疆热潮的到来。”7月26日，自治区招商发展局党组书记、局长郑强向记者详细解读这组数字背后的意义。
外省和央企持续看好新疆投资机会
今年4月20日，投资50亿元的三一西北重工产业园项目在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）开工奠基。项目建成投产后，预计将实现年产值120亿元，提供就业岗位5000个。三一重工(600031,股吧)股份有限公司董事长梁稳根在奠基仪式上表示：“三一重工欲分期投资500亿元用于在新疆发展装备制造业和煤化工产业，三一西北重工产业园只是计划投资的第一步。”
相隔不久，5个大型新能源项目同时在天山南北开工，包括三个光伏并网发电项目和两个风电场发电项目。这些项目都是中电投集团、华电集团和华能集团三家中央直属企业投资兴建。此外还有河南神火集团投资136亿元在吉木萨尔建设80万吨／年高精度铝合金项目；四川川宁生物科技有限公司投资近40亿元在伊宁市建设万吨抗生素中间体项目；河北毕氏实业集团有限公司投资95亿元在库尔勒经济技术开发区分期建设80万吨碱、100万吨PVC、150万吨电石及配套水泥一体化项目等。
“上半年全区落实执行招商引资项目1591个，新开工736个，续建855个，绝大多数是外省企业和中央企业来投资的，而且从到位资金规模看，大部分是超亿元项目。这反映出新疆真正进入了大规模投资和建设阶段。如果下半年没有特别大的变数，今年完成全年1600亿元的招商引资目标没有一点悬念。”自治区招商发展局项目统计处处长张玉民说。
上半年771．76亿元的招商引资到位资金中，外省到位资金601．72亿元，同比增长64．6％，占全部到位资金的77．9％。与此同时，除中石油、中石化以外的央企到位资金154．66亿元，同比增长61％。
随着外省和央企投资进入，上半年，河南神火集团、中国新兴集团、江苏盟晖实业、重庆云河集团、黑龙江龙煤集团、药王集团等25家企业落户新疆。民间投资增长促特色产业形成分析上半年招商引资的大幅增长，最值得一提的就是民间投资的贡献。
从投资项目和投资金额看，上半年的民间投资与去年同期相比均有较大幅度的增长，占区外到位资金总额比重由上年末的45％已提高到46．3％。全区1591个招商引资新建和续建项目中，民间投资项目达1328个。
郑强分析说，民间投资是地方经济的晴雨表，是经济活力的最好体现。因为民间投资是为寻找商机、互惠共赢而来。过去新疆的民间投资占区外到位资金的比重一直徘徊在23％—25％，近几年，它的比重在不断提升，这说明新疆具有很多的商机，企业也看好新疆的长期发展。
民间投资不仅带来了经济活力，对新疆优势产业形成、产业配套、延长产业链也起到积极的助推作用。4月份的“西洽会”上，签约的139个项目中，民间投资就有117个，分别涉及矿产、能源、石油化工、农业产业化、建材、纺织、旅游、商贸物流、机械制造等领域。而它们都是新疆要“优势优先”发展的产业。
围绕哈密、吐鲁番风电、光伏太阳能项目，上半年北京华锐风电(601558,股吧)科技集团在哈密投资生产风电机组整机装配项目。河南华宝公司联合其他几家企业在哈密建设年产300套1．5MW风电塔筒项目。洛阳双瑞风电叶片有限公司在哈密建设年产240套风电叶片项目，这些项目目前均已开工建设。
“这些年有不少大企业在哈密、吐鲁番上风电和光伏太阳能项目，从而吸引了不少产业配套投资，而这些投资基本上是民间资本。他们的到来，不仅延长了产业链，也使这些地方特色产业的形成初露端倪。”张玉民说。
阿克苏的情况亦然，来自阿克苏地区招商局的信息，上半年围绕阿克苏纺织工业城建设启动，一批纺织机械制造项目陆续投向阿克苏。
发挥平台机制作用促进投资扩大
中央新疆工作座谈会和两次全国对口援疆工作会议，极大地刺激了对新疆的投资。尤其是对口援疆19省市产业援疆对招商引资的拉动作用十分明显。上半年，全区引进对口援疆省市到位资金395．4亿元，同比增长58．8％，占到位资金总额的65．7％。
郑强表示，对口援疆已给新疆的经济发展带来了勃勃生机，不只体现在5月份以来宾馆酒店每日爆满，随人流而来的资金流、物流、信息流也源源不断。
“我们要发挥区域经济协作这个有效平台，充分利用援疆机制，加强各类区域经济交流活动，为招商引资创造条件。”
据郑强介绍，8月初，自治区招商发展局将联合国资委等部门，组织邀请100多家国有大型企业到新疆来，举办产业转移洽谈活动，引导国有大型企业不断向新疆投资。
同时，促进民间投资的工作也在积极开展中。近期，自治区招商发展局正在与湖北、江苏、浙江等企业联合会进行一对一座谈协商，大力促进民间投资进入新疆的各行各业。
“据初步测算，上半年招商引资项目80％以上都落在工业园区。今后还要进一步发挥园区在招商引资的平台作用，把更多的项目引进来，促进产业聚集和发展。”郑强表示，农业产业化项目储备不足，是招商引资工作的短腿，下半年乃至今后招商引资运行中将侧重对大农业招商的工作；加强对投资企业的服务，尽力解决他们在融资、用工等方面的困难，坚定其对新疆的投资信心。
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