就按照现在光伏产品价格下跌后的15-18元/瓦的总投资成本来计算,国内政策补贴额度基本在7-8元/瓦,国内的光伏项目的资本回收期大约为10-15年左右。按照投入产出比来看,投资具有一定的经济性,但是在短期之内,中国市场很难有超常规发展。
按照目前国家能源局正在制定的新能源“十二五”发展规划中,可能将“十二五”光伏装机目标上调至10GW,到2020年的光伏装机目标可能大幅上调至50GW。年均装机量为2GW,不过按照今年的政策支持和招标预期情况来看,600-1000MW很有可能是上限。
实际上对于作为民营企业为主流的光伏企业来说,比光伏装机量更为重要的是,在装机量增加的同时,企业是否有利可图,而不仅仅是总量的上数字的增加。
在2010年6月时,国家发改委能源所专家表示,光伏行业也是要考虑像风电一样有上网标杆电价的政策,不过由于国内开发大规模光伏的经验不足,仍然需要通过招标电价试验几年。不过,他也表示,在“十二五期间”会出台有资源差别的光伏发电标杆电价。
就以目前全球市场来看,光伏行业的盈利模式仍然主要是单纯靠政府制定上网电价补贴的模式。从长远来看,“平价上网”一定是一个可期的未来,不过,就目前来看,在“十二五”末能够实现平价上网的概率很小,而在“十二五”期间,中国仍然需要对于光伏行业在财政的补贴,而“标杆电价”实际上是阶段性相对合理的举措,这可以效仿德国、意大利的方式,随着成本逐渐的下降,减少补贴,直到迎来“平价上网”的时代。