“太阳能贷款”制度推动美国新泽西州导入太阳能电池

　　在日益扩大的美国太阳能电池市场，加大对电力公司的罚款力度促使系统大型化一文中笔者曾指出，美国太阳能电池市场扩大的原因之一是对电力公司的罚款力度加大。比如，在企业会被课以高额罚款的新泽西州，其太阳能电池导入量仅次于加利福尼亚州居第二位。

　　此次，笔者要介绍的是新泽西州电力公司为增加太阳能电池采用量而采取的独特措施。

　　新泽西州上市的电力公司中，规模最大的是美国公共服务电力与天然气公司（Public Service Electric and Gas Company，PSE&G）。该公司利用“太阳能贷款”增加了太阳能电池采用量。就是PSE&G充当银行的角色，向采用太阳能电池系统的用户提供相当于购买费用40～60％的贷款。剩余费用则利用联邦政府30%的税收抵扣和州政府的补贴等来冲抵。

　　太阳能贷款的独特之处在于利用太阳能电池系统发电所产生的环境价值（SREC：Solar Renewable Energy Credit）来偿还贷款。使用太阳能贷款的家庭不需要支付现金。

　　新泽西州是环境价值交易最频繁的州之一。SREC跟股票一样，每天都可在市场上交易。需求大，价格就高，供给多，价格就低。此时，SREC的最高价格与州政府规定的罚款金额相同。如果本年度（2011年6月～2012年5月）电力公司完不成太阳能电池系统的义务采用量，就必须向州政府缴纳658美元/1SREC或1MWh的罚款。因此，如果电力公司以658美元以上的价格在市场上买不到SREC，就要向州政府缴纳罚款。

　　PSE&G对住宅用太阳能电池系统提供利率6.5％的10年期贷款。对非住宅用太阳能电池系统提供利率11.1％的15年期贷款。针对住宅用太阳能贷款，PSE&G以最低400美元/MWh的价格收购SREC。虽然看似SREC价格比罚款金额低，但个人在市场上交易SREC时，有时卖价高，但也有卖价低的风险。而PSE&G太阳能贷款的好处是，在10年间均可以最低400美元/MWh的固定收购价格交易。并且，如果PSE&G以400美元/MWh以上的价格收购SREC，则意味着还款可提前。

　　如此高额的罚款对电力公司来说是很大的动力，促进了普通家庭、企业及电力运营商对太阳能电池的投资。结果使新泽西州获得了在美国太阳能电池设置量上排名第二位的光荣地位。并且，一直保持着这种势头。

　　但是最近，正在设置和准备近期设置的太阳能电池系统之和出现了超过本年度太阳能电池义务采用量的可能性。一旦超过义务量，SREC的价格就会下降。那么，SREC销售额对投资的回报将降低。这种情况下，州内对太阳能电池的投资有可能迅速萎缩。会使迄今因SREC交易大幅跃升的新泽西州的太阳能电池市场刹车。

　　美国Solarbuzz公司调查了截至2015年美国各州的太阳能电池采用量。结果表明，虽然新泽西州排在前五名，只要州政府不修改RPS法案，新泽西州像以前一样保持两位数市场份额的可能性极低。（特约撰稿人：Junko Movellan，美国Solarbuzz公司美国PV市场分析师）