聚光型太阳能降低发电成本业者吁放宽土地取得条件

台湾的聚光型太阳能(CPV)供应链完整，加上有降低发电成本的优势，为促进国内太阳能产业发展， SEMI PV Group (SEMI全球太阳光电产业联盟)日前拜会能源局、立委，提出放宽聚光型太阳能土地取得条件、简化杂项执照申请等诉求，获得立委和地方政府的高度支持。

根据美国再生能源实验室(NREL)与能源部(DOE)及法国Soitec公司对2015年太阳光电模组效率预估，ÇPV模组的转换效率高达37%。 Strategy Analytics 则预估2015年CPV的每度发电成本可达0.06-0.11美元，将低于薄膜的0.07-0.11美元和矽晶的0.07-0.13美元。核能研究所评估后也认为，CPV的发电效率最高，且具备耐高温、90%以上材料可再回收利用等优势，适用于中、大型发电站建置，其投资报酬回收时间快，且降低发电成本的潜力最大。

台湾的CPV供应链完整，从电池、透镜、模组、太阳光追踪器、支架到系统和换流器一应俱全。尽管台湾太阳能研发和制造技术领先，但碍于国内政策限制，业者缺乏练兵场。核能研究所将路竹电场定位为MW级的示范场，并可作为国内CPV技术的验证平台，有90%以上采用国产的系统组件，就是​​希望能发挥「样品屋」的效果，帮助国内厂商累积专案经验，抢占国际市场。

为了反映业界的需求，SEMI PV Group近来陆续安排太阳能业者与立法院、能源局、屏东县政府等相关单位交流。

由于CPV具备高转换效率、耐热特性，适合在干燥且日照充足的地区建置大型电厂，最近逐渐在南欧、中东、中国、印度、非洲和美国等地的太阳能电厂建置案中展露头角，极具市场潜力。

根据Soitec公司的资料，CPV太阳能市场未来5年将以145%的强劲力道成长，预估到2015年全球CPV市场将达到1.8GW。

而台湾除了由核研所在高雄兴建的CPV路竹示范场外，屏东县也计画在今年完成3MW CPV电厂的建置。

然而，除了660平方公尺的土地取得限制和复杂的补助申请程序之外，面对去年底太阳能发电趸购费率骤降30%，且改成以竞价和先到先审的方式来决定收购量，业者纷纷表示吃不消。屏东县长曹启鸿也呼吁政府不要再降补助，才不会造成地方政府推动太阳能建设的障碍。

针对土地取得限制，亿芳能源总经理陈以礼提出建言，强调希望政府协助业者取得土地与明订土地使用规定供所有再生能源之用，同时建议能够放宽660平方公尺面积计算的基准，例如将投影面积放宽为水泥基装面积。

能源局副局长王运铭则回应，能源使用与粮食安全需搭配，经济部有绿能推广目标，但农委会也有既定的土地运用规画，政策之间的协调和均衡需要多一点时间才能达成。经与土地主管机关协调，目前660平方公尺以下可不需变更地目，至于是否可​​再放宽面积，能源局将持续和主关机关争取，之后应会有明朗的结论和使用规范。

另一方面，在太阳能发电补助骤降和申请过程方面，陈以礼指出，能源局的价格制定委员应该要实际考察和了解不同型态的电厂环境与成本，不应刻意压低地面型太阳能的补助；另外，政府要扶植产业，就不应该用竞价方式。