发展背后暗藏隐忧
毋庸置疑,中国已成为太阳能光伏发电的重要生产基地,并逐步形成了高纯多晶硅制造、硅锭、硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装以及光伏系统应用等环节的产业链,一批诸如天威新能源、无锡尚德、英利等大型太阳能电池生产企业自此期间跻身国际领先行列。
然而,在产业迅速发展的背后,我国光伏产业的未来发展也将面临巨大挑战。
我国光伏产业快速发展中暗藏三大隐忧。
首先,产业发展“三头在外”,缺乏自主权。据介绍,我国光伏产业跨越式发展的动力来自国外,关键技术设备、市场需求、原料“三头在外”的问题一直困扰着企业。晶体硅太阳能电池生产线的高端设备仍需进口,薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距;部分太阳能电池用配套材料仍未摆脱对进口产品的依赖。同时,随着全球光伏产业的快速发展,世界发达国家都在光伏产业领域迅速提升技术和不断扩大规模。我国若在此关键时机稍有耽误,将会增大差距,面临更严峻的竞争。
其次,环保问题。光伏产业链主要涉及多晶硅原料、太阳能电池、集成组件、发电工程四个相关的行业,目前受关键技术和工艺技术的限制,其中重点行业多晶硅生产过程中存在高能耗、高污染等问题。
再次,光伏产业链结构还不够合理。光伏产业链呈现上游小下游大的“金字塔”格局,因此做强中游、做大上游,尤其是硅材料,将是光伏产业能否可持续发展的关键。
同时,我国的太阳能光伏产业还存在四大问题。
一是对外依存度较高,市场存在较大风险和竞争压力。目前,我国光伏产业的发展主要依赖国际市场,约90%以上的太阳能电池用于出口。一方面,随着国际金融危机的冲击,发达国家加强了对战略新能源产业的保护,我国光伏产业发展面临国际贸易保护主义的严峻挑战。另一方面,在目前多晶硅市场价格仍处于下滑状态的情况下,国内除个别企业外,大多数多晶硅企业在生产成本、产品质量等方面仍难以与国外抗衡。同时,国外企业纷纷加大新型太阳能电池技术研发、技术持续进步,均对我国产业后续发展形成较大竞争压力。
二是亟待加快标准质量等体系建设。随着产业加速发展,我国光伏产业逐渐暴露出一系列标准体系建设的问题:多晶硅生产还没有统一的能耗、占地及环保标准,光伏产品和应用技术标准的制定落后于市场的发展,产品质量认证制度尚不完善等。此外,还存在光伏产业内外缺乏有效交流互动、自律能力不强等现象,影响了光伏产业的健康可持续发展。
三是研发和创新能力薄弱。虽然全球太阳能技术的专利量近些年总体保持稳定,由于科研机构的推动,近年来自中国的专利量逐渐增加。2000年以来,太阳能专利的大部分权利人来自日本,占45%;美国以21%排名第二;德国、中国紧随其后,分别为10%和8%。截至2008年,中国太阳能发明专利排名前列的专利权人主要是学术机构,这可能是因为政府将太阳能发电技术方面的研发资金主要投向了学术机构。
四是多晶硅产业出现投资过热倾向。受市场需求旺盛和对未来市场将保持持续快速增长判断的双重驱动,多晶硅近年来成为国内投资项目的热点。调查显示,国内多晶硅产业计划投资总额达1340亿元,实际投资额为470亿元;已建成项目设计产能4万余吨,在建项目设计产能6万多吨,合计约10余万吨(目前业内投资水平约为每千吨8亿~10亿元)。虽然在建项目设计产能包含了拟分步实施的多期工程建设目标,但若不及时加以规范和引导,资金持续投入、大量项目集中开工建设,必然出现产能过剩现象。
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