根据国家能源局2010年在中国西北13个项目举行的28万千瓦光伏发电特许权招标，招标价在0.73~0.99元/度左右，但这些价格被指过低，普遍认为，参与招标的企业之所以低价参与光伏特许权招标，更多的考虑在于为即将到来的光伏市场发展积累经验。
在本次研讨会上，梁志鹏还介绍到，太阳能发电的大规模发展有赖于技术进步和成本降低。当前我国太阳能发电市场处于加速发展阶段，目前的在建规模约为100万千瓦。未来5年的主要目标是通过规模扩大和技术进步，提高太阳能发电的经济性，同时优化产业链，为2015年后太阳能发电大规模发展奠定基础。
目前，在不考虑土地成本的情况下，我国太阳能发电的成本已经降至1元/千瓦时左右。2010年，我国组织了13个光伏电站特许权项目，在建的太阳能发电项目总规模已达100万千瓦左右。梁志鹏预计，2015年前这一数字有望降低到0.8元/千瓦时以下，与目前的工商业用户销售电价水平相当，这将使得太阳能发电具备大规模发展的条件。
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