继本刊 10 月期中,美国钢铁工人联合会(USW)提出申请调查中国政府对本国清洁能源行业给予不公平支持后,10 月 15 日,美国贸易代表罗恩・柯克发出声明表示,将应申请启动 “301 调查”,其中光伏、风能赫然在列。在中美发布《能源安全合作联合声明》仅仅半年,这么激烈的贸易摩擦不得不说是一种讽刺。
短短几天,“301” 已经成为中国光伏业的 “关键词”,我们所看到的大部分是对美国缺乏根据的驳斥和对于双输局面的担忧。但我们有必要为这次事件耗费这么大精力么?面对西方国家时的自卑和自尊的心态让已经让中国人的神经过于纤细。笔者认为此次中国官方和企业高层的态度非常值得赞赏:国家能源局局长张国宝专门召开新闻发布会,对外表明了中方态度,但从言谈上可以看出中国对此并不是很在意;赛维 LDK 董事长彭小峰则认为这里面有政治因素在内,英利 CEO 苗连生对此表示不必理会。
且不论中国的可再生能源方面补贴并未用于扶持组件出口,也不提诸如英利、尚德等企业目前的订单是产能的数倍,仅从美国政府的态度来看,也值得玩味。美国贸易代表办公室新闻发言人耐福特瑞斯・迈克福森(Nefeterius Akeli McPherson)说:“如果有理由对一项或者多项断言不进行磋商,那么从法律上来说也不是行不通的。” 布鲁金斯智库约翰 - 桑顿中国中心主任李侃如(Kenneth G. Lieberthal)认为,这只是政府例行公事,因为美国政府对这类正式诉讼必须回应。
目前美国光伏组件生产能力不足,除 First Solar 和 Sunpower 几个大的企业外,很难满足未来美国市场的发展,如果阻止成本更低的中国组件进入美国市场,美国民众将为清洁能源付出更多的费用,因此限制中国企业进入美国无异于制裁沙特的石油。当然,光伏目前远远无法与石油的地位相提并论,但相信奥巴马也不愿意因未兑现发展清洁能源的承诺而面对愤怒的美国人民。
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