或许是“301调查”的波及面实在太广,影响也实在够大,因此近期凡到中国的美方相关人士,都会被问到这一话题。先有美国能源部部长朱棣文抛出他的“互惠”逻辑,表明了美国决策者的真正意图,那就是用表面上的“互惠”来换取本方利益的最大化。不过,这显然只能成为一种一厢情愿的想法,根本谈不上务实精神以及合作的诚意,反倒是来自美国企业家的呼声更值得各界关注。
借出席道康宁和瓦克公司联合建设的张家港有机硅生产基地建成投产仪式之际,作为美国奥巴马总统出口委员会委员的道康宁全球首席执行官博恩斯在谈及“301调查”时如是表示:“我本人是非常推崇自由贸易和公平竞争的。我的观点是,不管美国、中国,还是其他国家都应该鼓励在新能源领域的大量投入,并且提供相关的优惠和激励政策。坦率地说,美国在新能源方面有点落后了,发展速度不够快,所以我们正积极争取美国联邦政府提供大量的支持。”
道康宁以及其旗下的Hemlock公司,在全球多晶硅供应领域的地位无需过多赘述,那么其掌门人的“真情流露”想必也就更符合既有的事实。再回到“301”调查上面来,当我们暂且把它的导火索归结到美国中期选举这个“政治”因由时,其实更应该注意,限制甚至打压中国新能源产业的高速发展态势,也在很大程度上符合美国现任政府“占领新能源发展制高点”的长远战略。
其实近年来随着全球能源危机的日益严重,美国政府早已意识到了发展新能源的势在必行。奥巴马早在竞选期间就强调新能源的重要性,就任总统以来也多次强调发展新能源至关重要,并把新能源作为政府重点投资领域之一,希望用新能源行业的发展促进就业并复苏美国经济。
而金融危机之后,奥巴马政府更是积极行动,对新能源产业进行补贴。例如,美国计划通过复苏再投资法案,补贴给可再生能源产业252亿美元;而2010年1月至9月,美国已经通过现金支付的方式给美国的新能源企业提供了46亿美元的补贴等等。正如美国分析人士指出,奥巴马政府对新能源的关注程度,可以和当年克林顿政府倡导互联网技术革命相提并论。新能源产业可能成为未来美国乃至全球经济快速增长的火车头。
在低碳经济日趋深入人心的今天,奥巴马政府大力发展清洁能源的战略自然无可厚非;但现实的情况是,美国在大力发展本国清洁能源产业的同时,却在有意无意给它国和地区的清洁能源产业发展制造障碍。上面已经讲到,“301申请”之所以能够被美国政府立案,更深层次的原因就在于此。
不过,正如博恩斯的观点所言,美国目前在新能源方面稍稍落后,其实更应该从自身找原因。奥巴马政府虽然已经有了庞大的新能源扶持计划,但从客观实际来讲,一个产业的成长乃至壮大,怎么可能只用一日之功?更何况是新能源这样一个竞争激烈的新兴产业。
“内外兼修”,或许一直以来就是美国政府阶层的强项,甚至在很多领域“外”比“内”显得还要强势。但单就抢占新能源产业的制高点而言,加练内功肯定会更加务实。因为对于他人的无端指责乃至打压,并不见得会有多大意义。即便是最终如愿站在全球新能源产业的制高点,但如果是通过类似“301调查”等一系列“外在”的手段,那也只能是一只“纸老虎”。
还是同样的观点,对于新能源这样一个已经高度全球化的产业来讲,一个国家或地区大包大揽的时代早已一去不复返。相反,充分发挥各自的固有优势,全球范围通力合作才是产业应走的一条正道。而对于美国决策者来讲,在坚定不移地执行自身战略的同时,其实也应该多多了解中国传统文化中“唇亡齿寒”的道理。
(作者系OFweek太阳能光伏网分析师Siro)
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201011/24/272910.html

