担忧
本次竞标者的担忧除了能否中标外，还包括两年后的光伏成本、国企的“强势围标”，两年后组件的供需问题。
“这次在招标中，可以发现，去年参标的，多是以尚德、英利、天合等组件公司为主，今年在竞标名单中，看不到英利控股、林洋新能源和常州天合的影子了，他们选择作为供应商的方式参与。”张国良说。
“这些光伏企业不愿做主体的现象，说明更理性化，毕竟中标的上网电价较低，对民企是难以承受的，而且电站项目的回收期较长，资金压制会影响主业的组件生产工作。”张国良说。
一家参标企业表示，虽然这次蛋糕大了，但央企仍然具有绝对优势，尤其是各家的“围标”策略。
赛维LDK光伏科技工程工程销售部经理曹建飞认为，由于建设周期为两年时间，这意味着，“谁能准确预测到1年半后的光伏价格，谁就是胜利者。”
不过大多数企业仍然给出了“0.9元-1.1元”的价格区间，毕竟上次敦煌中标价在1.09元，两年后的价格，没有理由更高。
中盛光电集团销售总监李永认为，除了竞标价格外，更为担忧的是，光伏行业在未来两年变数很大。“如果是国有企业赢标，也不排除重新谈的可能，毕竟两年后的组件价格，会随着国外行情波动，而与之捆绑的光伏企业也有被收购、或经营不善的多重风险”。
“民企压力大，不是出于市场竞争的原因。毕竟，一个项目需要资金4亿左右，而央企每年有15%可再生能源配额，甚至可以拿到无息贷款，彼此竞争不在一个重量级上。”李永说，因此，民营企业对风险控制非常严格，不敢随意以低价冒险，尤其是上市公司。国企则有更多盈利以外的考虑，比如广告、行业地位等。”
李永认为，由于行业垄断，导致这不是场理念一致的竞标。
有参与竞标人士透露，其实对这次结果并不看好，因为国企依然会为了中标，为了自身在新能源的行业地位，压低价格。“最终结果很有可能是央企中标，然后建电站部分，让各光伏企业一起参与进行”。
对于国企来说，虽然处于竞争的强势地位，但其风险在于，“中标后，肯定要买太阳能电池组件，但这个环节由民企生产，现在市场特别火，各家订单都排到年底，预计明后年市场需求紧张”，李永分析。
光伏政策出台，还得有几轮这样的招标探底，业内人士认为，本次招标仍然是国家尝试性的探底行为。毕竟，5万亿的 “新兴能源产业发展规划”即将出台，这次大规模的招标结果更值得参照。
对于民营企业的担心，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，现在的特许权招标只是权宜之计，未来还是要向市场放开。
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