内蒙古包头20兆瓦项目是此番竞标的香饽饽，竞标企业最多，达16家，国电军占了1/3。
在13个招标项目中，其他“国家军”如五大电力集团、国投电力、国华电力、中节能等，投标数几乎都在10个左右。
曾经“燎原”中国光伏市场、最为活跃的民企力量，在大型的招标会上反而成了“星火”。
“混搭”战略
为了赢得这场战役，民企光伏业者也各自调整了竞标思路。
去年，中节能参与竞标，选择的是无锡尚德的电池组件，而今年，尚德则以自己的尚德能源工程有限公司，与华能新疆新能源开发有限公司一起的联合体，参与竞标。这意味着，尚德不再仅满足做幕后的组件供应商，而是积极向下游电站拓展，以接近“能源供应商”的目标。
在选择与尚德能源工程作为联合体竞标之后，华能新疆新能源开发有限公司，也独自竞标其他项目。
“这样‘混搭’”的方式，是今年的特点，也是竞标公司的策略”，业内人士透露。
从中节能等央企公司得到应证，在中节能参与的半数项目竞标中，有两家是选择和比利时羿飞集团(Enfinity)作为联合体出现。
与此同时，中节能也选择了不同的光伏企业合作。“作为投资者也要均衡风险，这也是公司的竞标策略”。该人士称，今年中节能选择了赛维LDK公司合作，主要是参考上次敦煌10兆瓦的招标经验。
去年，英利控股和国投电力0.69元的标价引起业界哗然，之后，赛维LDK董事长彭小峰的私人公司百世德，与中广核的联合体以1.09元赢得标的。今年3月，赛维LDK收购了百世德公司光伏组件资产，以图打通整条产业链。因此，有前期经验和产业链优势，吸引中节能前来合作。“完整产业链的公司对于成本控制会更有利，也更符合‘招标精神’，而处在下游的企业则容易受原材料价格的波动。”该人士称。
与之对应的，光伏企业也选择了与不同的下游公司合作，参与竞标。
赛维LDK一位内部人士透露，公司此番选择了与中节能太阳能开发、大唐电力、鲁能电力等公司合作，“这主要是出于战略考虑，分散企业风险，毕竟每个下游公司在不同的区域，都各有优势，对项目获得的可能性更大些。”
选择什么样的下游公司合作，下游公司在哪些地区更有优势，也是各家光伏业者考虑合作的重点。“比如，中电投在青海有黄河上游公司，鲁能电力在新疆地区经营多年，与之共同合作竞标新疆项目肯定胜算更大”。
“不过，这样的坏处是可能引发光伏企业的恶性竞争，毕竟下游国企总希望能争取到最低价。”张国良说。
成本大考
目前，多晶硅成本约占光伏组件成本的40%，而组件成本占电站系统成本的2/3。因此，即便竞标者多为国有电力公司，光伏企业仍主导着成本大关。
赛维公司业务从上游延展到整个产业链，此番又捆绑了几家颇有实力的国企公司，因此对竞标结果较有信心。“我们的硅片加工成本是行业最低的，比行业平均成本低20%-30%。”该人士说。
中环工程这次仍然是和保利协鑫捆绑，共投了9个项目，190兆瓦。总裁顾华敏称：“如果能中2个项目，就觉得非常满意了，毕竟各地方还会有新的项目再出来”。作为中国最大的多晶硅生产商，保利协鑫预计今年将每公斤多晶硅成本降到30美元以下。同时，公司旗下徐州20兆瓦的光伏电站，是迄今为止在运营的全国最大项目，每天发电在8万度至12万度之间。
保利协鑫旗下江苏中能副总经理吕锦标表示，此次联手中环光伏的参标路径为：中能提供硅料和硅片，从自己客户手中买电池组件，由中环工程负责安装，保利协鑫负责发电。”
在这次竞标中，也出现了一些新面孔。浙江正泰太阳能开发有限公司总经理杨立友透露，公司参与了四五个项目竞标。“央企固然实力强大，联合体有利于最后中标，但考虑到独立投标更容易做决策，所以没有选择捆绑”，杨立友说，由于是第一次参与投标，经验不太丰富，主要是重在参与。正泰此番是以薄膜加晶体硅组件作为参与内容，薄膜在光伏发电中具有低成本优势。
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