政策解读:澳大利亚光伏发展政策分析:妥协还是激进

来源:光能发布时间:2009-12-31 00:00:00

澳大利亚总理陆克文 (Kevin Rudd) 表示,该国计划投资 14 亿澳元 (约合 10.5 亿美元) 建立全世界最大太阳能发电站。据悉,该电站建成后,输出功率将达到 1000 兆瓦特。

陆克文在参观一座发电站的时候称,目前,全世界最大太阳能发电站位于美国加利福尼亚州,而澳大利亚太阳能发电站建成后,其发电能力将是加州太阳能发电站的 3 倍。不久后,澳大利亚政府将会公布关于这座太阳能发电站的具体细节,并且在 2010 年上半年公布哪家公司成功获得竞标。陆克文表示,此项工程是为了充分利用澳大利亚充足的光照,同时,该工程也能够让澳大利亚成为全球可再生能源以及无污染能源领域的领先者。陆克文还表示,该项工程也有助于促进国家经济建设,为国内商界提供机遇,也能为大量工人提供工作机会。

陆克文称,这项工程只是政府计划建设一系列太阳能发电站的开端。澳大利亚政府打算利用国家现有的输电网络,择优选择建设地点,利用该国充足的太阳能资源,为国家提供更多可再生能源。陆克文表示:“我们不想在清洁能源领域落后于其它国家,我们要成为该领域的领先者。” 他还表示,政府已经提出一项高达 46.5 亿美元的清洁能源方案,此次建设的全世界最大太阳能发电站只不过是该计划的一个部分。

Shine(光能)杂志将进一步追踪该电站后续详细计划。

政策解读

之前 Shine(光能)杂志曾刊登过陆克文的 5 亿澳元应对气候变化的策略以及气候变化与水资源部部长黄英贤 (Penny Wong) 对外宣布的 2020 年前 20% 的能源将来自太阳能。(详见 09 年一月、二月期)。之前澳洲的太阳能计划受到反对党的阻挠,绿党的参议员克丽丝汀・米林 (Christine Milne) 曾表示,她支持太阳能的推广计划但认为当时的计划会给中低收入家庭带来沉重负担。“可以想象,一个收入低于 10 万澳元的家庭怎么会花 2 万澳元去安装太阳能系统呢?”

金融危机爆发后,澳大利亚入境游客减少 4% 以上,占生产总值 3.6% 的旅游业大幅下滑,由此也可以看出澳大利亚现在的经济形势表现平平。而为避免在金融危机情况下,给企业带来更大冲击,5 月 4 日陆克文宣布有关于以减免税收方式减少企业排放污染的计划延缓一年,改为 2011 年实施。为减少反对派支持,陆克文同时承诺,将节能减排目标提高到 25%,比之前的 20% 提高了 5 个百分点。因此,关于太阳能的发展计划也可以看为是澳大利亚双方阵营的一种相互妥协,同时也是澳洲政府借助金融危机重新定位经济结构的一种尝试。

Shine(光能)杂志社也很高兴看到澳大利亚政府这次进一步加大了对于太阳能的投入,以及在光伏电站方面的应用。下面为大家简单分析一下澳大利亚可能的光伏走向。

采用何种方式

笔者预计澳大利亚很可能采用聚光发电系统 (CPV), 目前 CPV 系统在国外兴起热潮,尤其在大尺寸电站上,基本均采用 CPV 模式,亚利桑那要建的占地 1900 英亩,2.6GW 的光伏电站,就采用的 CPV 方式。

聚光类太阳能热发电技术是指利用聚光器收集,太阳能通过接收器转换成热能,加热工质,驱动热动力装置进行发电的技术。现有的聚光类太阳能热发电系统按照形式不同可分为槽式太阳能热发电系统、塔式太阳能热发电系统和碟式太阳能热发电系统三类。典型的太阳能热发电系统主要由聚光集热子系统、换热子系统、蓄热子系统、辅助能源子系统以及发电子系统组成。聚光类太阳能热发电系统的控制包括主控系统和各子系统的控制。太阳能热发电系统与常规火力发电在控制方面的主要区别在于主控和自动跟踪太阳控制。

在哪里建造?

在建造地点上,陆克文并未给出明确答复,但据笔者推断,有可能是昆士兰(Quennsland),而且很有可能是昆士兰州的汤斯维尔(Townsville)市。

澳大利亚之前为了协助民众重新思考能源的生产和利用方式,同时推动太阳能技术、补贴定价和统计分析,在各州设立了七个太阳能城市,大力发展太阳能并计划将成功经验全国推广,分别是阿德莱德(Adelaide)、艾利斯斯普林(Alice Springs)、黑人区(Blacktown)、中央维多利亚(Central Victoria)、莫兰(Moreland)、佩思(Perth)和汤斯维尔(Townsville),其中汤斯维尔位于昆士兰州。

(注:昆士兰州位于澳大利亚北部。东濒太平洋,西与北澳大利亚洲及南澳大利亚州相接,南邻新南威尔士州,总面积 1,727,200 平方公里,人口 418 万,是澳大利亚面积第二大,人口第三多的州。由于降雨量少,阳光普照,有 “阳光之州” 的美誉。发展太阳能光伏,自然应该优先考虑这个地区。)

而另外一个有力的竞争对手澳大利亚州首府和港口阿德莱德(Adelaide),虽然也建造了为数不少的太阳能应用工程,但由于气候条件不太友好,夏季炎热、干燥,气温可达四十摄氏度,而冬季则寒冷、潮湿,气温最低会降至零度左右,几乎终年无雪。同时也缺乏建造电站所需的空地。因此建造大型光伏电站的可能性远远小于汤斯维尔。

面临的压力

在光伏成本与技术越来越进步的当前,澳洲发展太阳能面临的绝大部分压力还是来自于财政问题,澳大利亚主要的经济数据如下:

国内生产总值:7,730 亿美元(2007 年度)

人均国内生产总值:37,300 美元(2007 年度)

国内生产总值增长率:4.3% (2007 年度)

失业率:4.2% (2007 年 10 月)

货币汇率:1 澳元=0.70 美元 (2009 年 3 月)

澳大利亚在 2006 年就推出了雄心勃勃的太阳能发展计划,但因缺乏经验和强有力的财政支持,反对声音不断,落实的并不是很到位。因此澳大利亚做为世界光伏技术的中心之一,同时拥有最丰富的太阳能资源,光伏业却一直不温不火。


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