张瑞丹 发自哥本哈根
“假如哥本哈根气候大会无法达成协议,各国政府不尽快出台更好的能源政策,那么到2030年,全球将面临能源需求和二氧化碳排放的大爆炸。”
哥本哈根当地时间12月14日上午,国际能源署(IEA)总干事田中伸男(Nobuo Tanaka)在的新闻发布会上发出了上述警告。
这种爆炸式的需求增长,在化石燃料日益短缺的今天,都可能对未来各国的能源安全造成威胁。
据了解,即将过去的2009年,受金融危机的影响,全世界自1981年以来首次实现了能耗明显下降,二氧化碳排放量也随之下降。2009年,初步估算,全球因能源使用而产生的二氧化碳降低了3%。
但根据IEA的预测,金融危机所带来的“短期内正面效应”并不能维持太久;可能到2010年,就会开始回升成为“负面效应”。
按照目前的使用趋势,从现在到2030年,全球能源需求将增加40%。其中煤炭的使用仍将占最大比例,达到53%;由此直接导致2030年二氧化碳的排放量至少增加40%,达到400亿吨。
更令人担忧的是,大量新增的煤炭消费,并非来自于经合组织 (OECD)下全球最富有的三十个国家,而是90%都来自发展中国家。其中,仅中国和印度两个国家,就会占到新增消费总量的50%。
“所以这些发展中国家,很有必要改变现有的能源使用路径。”田中伸男表示。
今年11月10日,在该机构发布的2009年《世界能源展望》报告中,IEA就为全球各国设定了一个被称为“450情景”的路线图,认为如果将大气中的温室气体浓度稳定在450ppm,就有50%的几率将全球气温上升控制在2摄氏度以内。
但田中伸男表示,要实现450ppm的控制目标,目前依然需要作出极大的努力。
他指出,要达到该目标,或在2030年将温室气体排放降低至目前的基准线,大量的投资不可避免,需要额外增加10.5万亿美元的投资。其中的8.3万亿美元,必须用于提高工业、交通行业和建筑业的能效。
“虽然这些投资数额巨大,但同时也会为社会、经济、环境和能源安全带来巨大收益。使全球工业、交通和建筑行业的能源费用,在未来20年间降低8.6万亿美元。”田中伸男说,“我们没有理由错过这么大的经济效益。”
不过,田中伸男承认,目前全球尚未讨论出一个机制,来解决投资来源和投资方式的问题。且一些国家为了能源效率而制定的政策,有时也难以真正实施。
“不良机制会直接导致每年25亿吨二氧化碳的排放量。能有效提高能效的政策每推迟一年实施,将意味着每年损失5000亿美元,并且离IEA设定的‘450情景’越来越远。”他警告说。
IEA承认,无论是就碳捕获与储存技术(CCS),还是发展可再生能源来说,二氧化碳的减排成本都极高。但唯一能同时解决能源安全和二氧化碳减排目标的,也只有能源方式的转变。
根据该机构所设定的“路线图”,2030年需要将风能、太阳能、水电等可再生能源的比例提高至23%,核能的使用提高至10%。再加上CCS技术大面积的商业推广,才有可能达到IEA设定的减排目标。