中德光伏“反倾销”争端追踪
惊现超低价 光伏协会呼吁“一致对外”
9月22日，在德国汉堡举行的第24届欧洲光伏能源会议上，一家合肥光伏组件企业报出惊人低价——1.2美元每瓦。
本次光伏会议有100多个国家的943个参展商，这可能给欧洲企业批评中国光伏业“倾销”提供口实。
无锡尚德副总裁解晓南说，欧洲光伏组件价格为2美元一瓦，1.2美金的确“非常低”。“价格我们都控制不了，现在强调的是行业团结”，但解晓南也解释说，有德国企业说中国产品比本国价格低26%，实际上只是个别企业，无锡尚德在欧洲市场价格就超过2美元每瓦。
此前，德国光伏企业Conergy与SolarWorld曾联合多家组件厂商，游说德国政府和欧盟委员会，对中国产光伏组件进行反倾销调查。
欧洲光伏工业协会对本报称，中国光伏组件巨头，无锡尚德、英利和天合光能都有高管前往汉堡协商“反倾销”事宜。
无锡尚德总裁施正荣启程前往汉堡前表示，“中国企业本事就是降价，但是一降价，在欧洲市场、美洲市场都是中国企业互相打，他们不断失去市场份额，在国内也发出了错误信息。”
而此番“低价门”，可能令中国光伏组件企业更加被动。
好消息是，欧洲光伏工业协会副主席默雷·格曼伦对本报记者表示，不认为中国企业有倾销迹象。“我们不希望见到地方保护主义。”
“呼吁团结一致”
国家能源局以及商务部进出口公平贸易局已密切关注中德“反倾销”争端，指导企业开展对话。
在上周末无锡新能源峰会间隙，国家能源局可再生能源司副司长史立山会同多家光伏组件企业、工商联新能源商会、中国可再生能源协会等20余人召开会议。
一位参加会议人士表示，史立山认为，新能源产业是非常重要的战略性产业，政府也十分关注，希望大家理性发展，不要一哄而上，不要大起大落。
“希望商务部门、进出口主管等部门对新能源出口企业加大监管，提升出口企业产品的品质，规范出口市场的行为。”一位大型光伏组件企业高管认为，“小企业用低价把市场搞乱了。”
但有小企业代表“痛陈”：如果不降价，就活不下去，政府应该对大中小企业一视同仁。
“金融危机下，很多小企业活不下去，要解决库存，只能选择降价，挡也挡不住。我们只能呼吁企业团结一致对外。”全国工商联新能源商会秘书长曾少军说。
理论上，行业协会应该代表整体行业利益，但因为小企业实力问题，小企业很少参加协会，也难以影响政府决策。
解晓南说，即使企业打出低价，欧洲市场未必会接受，因为光伏组件需要提供25年质量保证，德国投资者也是理性的。
“这个产业链很多方面涉及很多企业，德国设备供应商，材料供应商以及太阳能电站的投资者都希望做大这个市场。我认为不能为一时受到了压力，就采用贸易保护手段。”解晓南认为。
此外，激烈竞争也存在于各协会争夺光伏反倾销应对领导权上。
一位业内人士表示，机电商会、中国资源利用协会可再生能源专业委员会、全国工商联新能源商会、中国可再生能源协会都在参与组织企业研讨。这些协会都对其发出了会议邀请。
上周，中国资源利用协会连同国家发改委能源所，已经召集企业应对反倾销指控。参会人士指出，比较一致的意见，还是积极展开对话，呼吁国内企业团结对外。
曾少军说，协会将密切关注，积极组织专家搜集证据，从行业平均成本角度应对指控。
业内人士介绍，中国资源利用协会与国家发改委联系紧密，偏向于政策层面；机电商会是商务部背景，在反倾销领域不但熟悉政策，而且实战经验丰富；全国工商联新能源商会偏产业；中国可再生能源学会偏专业学术。
面对多家协会的邀请以及各个企业的利益诉求，这位业内人士无所适从，“希望国内能发出一个声音，不要各搞各的”。
用国内市场反击“倾销”论
默雷·格曼伦说，中国企业目前的确具有成本优势，但是这个优势来自于中国企业几近完美的生产设备，而这些生产设备恰恰来自欧洲，并且他们有能力在现货市场上买到相对便宜的多晶硅。
“一方面，欧洲制造商在欧洲市场上还是要征收额外附加税，另一方面中国的企业正在成本方面不断地降低。”
“价格下降已经快要到头，随着市场走出谷底，市场上所有人都会受益，无论是中国企业还是欧洲企业，都已经开足马力。”默雷·格曼伦说。
在他看来，如果中国能够证明自己的确在开拓国内市场，对于解决争端将非常有帮助，“之前大家都觉得，中国的光伏产业只是一个出口产业，中国政府在推动国内市场上没有做出任何努力，现在这种情况已经变了。中国已经出台了很多政策，在这些政策的背后是一个强劲市场的崛起，给欧洲企业也提供了机会，这个是关键。”
“欧洲光伏工业协会将会提供一个对话平台，让各团体都有机会发出声音。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/200909/25/6396.html
