除了锱铢必较的传统产业,正在萌起的新能源产业也被欧美列入了贸易保护的大名单。欧美本土太阳能企业把自身业绩下滑的原因归结为中国太阳能企业的低价。
近期,欧美的多家太阳能电池生产企业都传出不利的消息。德国最大的太阳能电池企业Q-CelLS SE关闭了数条生产线。而在美国,加州最大的太阳能生产企业SunPower正在失去市场份额,中国企业尚德同期获得的订单却激增了两倍多。
面对业绩下滑的趋势,这些欧美的太阳能电池企业纷纷把矛头指向中国的太阳能企业。他们认为,中国太阳能电池企业的价格低廉是因为有中国政府的支持。Q-Cells SE的总裁甚至指责,中国商品的价格处于“倾销的边缘”。与此同时,这些企业也呼吁本国采取保护措施。
不过,业内分析并不支持这种说法,根据瑞银的一份研究报告,日本、德国等国家都曾给本国太阳能产业提供过巨额补贴。而从总体上看,由于硅片采购渠道合理,中国的太阳能产业制造成本要比德国低30%。
北京WTO事务中心副主任尧秋根认为,由于欧美都还未承认中国“市场经济国家”的地位,因此他们在进行成本核算时,计算值都偏高。其次,WTO的补贴政策里规定,政府可以对新能源、新材料等高科技领域进行补贴,并可以免受其他国家和地区的起诉。而据国际贸易专家梅新育分析,欧美目前很难针对中国太阳能产品提起反倾销案。在美国,如果想提起反倾销,必须证明美国公司蒙受了损失。然而,在美国现有的税务优惠政策下,相关公司都是盈利的。