光伏产业再现回暖迹象 三大政策文件或强力加码
党的十八大报告指出，“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”。作为一种清洁能源，太阳能的开发利用对化解中国乃至全球面临的严重化石能源危机和环境危机，具有重要意义。无论是基于资源的可再生性和可持续性，还是清洁能源对环境的友好度，抑或是能源结构调整和经济模式转型，光伏产业创新都是中国国家能源改革的基石性创新。
据国家能源局最新发布的2015年上半年光伏产业数据显示，2015年上半年全国新增光伏发电装机容量773万千瓦（其中新增光伏电站装机容量669万千瓦，新增分布式光伏装机容量104万千瓦），同比增加132.8%，占2015年全年光伏新装机目标43.4%。截至今年6月底，全国光伏发电装机容量达3578万千瓦，同比增加57.4%，其中包括3007万千瓦地面电站。2015年上半年全国累计光伏发电量190亿千瓦时，同比增长72%，弃光率约为8.6%。弃光电量18亿千瓦时，主要发生在甘肃和新疆（含兵团），弃光率分别为28%和19%。
而回首2014年，我国光伏产业已经整体呈现出稳中向好和有序发展局面，全年光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%，其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦。光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。
2013年，政府持续加大对光伏产业的支持力度。国务院7月份下发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，国家发展改革委、国家能源局、财政部、金融机构、电网企业随后密集推出多个配套文件，在财政补贴、项目审批、市场监管、并网服务等方面，对国内光伏市场应用形成有力支持。
作为中国最具影响力的三大光伏行业协会：中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会联名提交有关促进光伏行业发展的三大政策文件。三个文件分别为：《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》、《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》、《光伏电站电费缺口情况及建议》。
《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》中提到将“十三五”规划光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》强调加强可再生能源附加征收力度，简化补贴发放程序，维持稳定电价水平。统筹光伏基地与电网通道建设规划，包装光伏并网和全额收购。针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。《光伏电站电费缺口情况及建议》提到将可再生能源基金发放由“以收定支”改为“以支定收”，提高可再生能源附加，落实可再生能源发展专项资金作用。
业内认为，国内电站建设如火如荼，光伏行业形势喜人，下半年继续看好国内光伏公司，特别是电站类公司，但是请不要忘了制造端，中长期来看，光伏一直靠大额补贴显然是不行，成本下降未来仍将是王道。
分析师表示，十三五光伏装机规模有望提升至150GW，较原本100GW装机规模提高50%。由于十三五规划上调光伏装机规模，将导致预期上调带来的估值提升与行业景气周期带来的盈利能力的超预期。A股中光伏龙头企业阳光电源、彩虹精化、江苏旷达、爱康科技、特变电工、林洋电子、东方能源等，望率先受益于十三五光伏项目建设的推进。
在国家扶持政策、产业自主创新等多重因素作用下，光伏产业所释放的能量，将在能源业态、产业结构、能源消费、生态环境和电力市场等方方面面产生巨大而可预见的影响，并将创造更多社会效益与经济效益，从而为中国经济转型发展注入更加强劲的动力。
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