CCUS纳入碳市场机制

全球15个精品案例，得到了国际社会的充分肯定和高度认可。 (四)充分发挥市场机制作用 碳市场为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径。全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)是利用市场机制控制

度，有效控制重点工业行业温室气体排放，推动城乡建设和建筑领域绿色低碳发展，构建绿色低碳交通体系，持续提升生态碳汇能力。充分发挥市场机制作用，持续推进全国碳市场建设，建立温室气体自愿减排交易机制。推进和

上线交易启动，应尽快将电力行业之外的其他重点排放行业纳入碳市场交易范围，形成相对合理的碳价格，对投资决策、信贷评价标准等产生决定性影响，吸引各类资金流入绿色低碳行业。 六、促进绿色低碳技术蓬勃发展 和
碳捕集利用与封存（CCUS）、生物质能碳捕集与封存（BECCS）等，最终达到碳中和目标。十四五要通过加强体制机制改革和创新，发挥新型举国体制优势，为绿色低碳技术的蓬勃发展和新型业态的持续涌现创造有利的

碳市场发展较缓慢，主要以参与清洁发展机制（CDM）项目为主。随着后京都时代到来，中国开启了碳市场建设工作，对建立中国碳排放权交易制度做出了相应决策部署。2011年11月，中国发布《关于开展碳排放权交易

环境交易中心和全国重要的环境资源交易市场。推进低碳循环经济发展，搭建再生资源交易平台，积极推动生态产品价值实现市场化机制试点，全面推行碳中和机制。引导企业积极参与环境权益交易市场。发挥全国碳市场能力建设

市场作用，加强与全国碳市场的规则衔接，使绿证制度真正成为提升可再生能源消纳的重要保障。另一方面，随着全国碳市场上线交易启动，应尽快将电力行业之外的其他重点排放行业纳入碳市场交易范围，形成相对合理的碳价

专家观点 将CCUS纳入碳市场机制，采用CCUS技术的企业可从碳市场获取一定收益，以弥补当前成本较高的缺点。CCUS纳入碳市场有两种形式：一种是允许重点排放单位直接用其CCUS抵消排放配额;另一种

正式启动建设，预计全国碳市场于2021年启动交易。中国碳市场在初期首先纳入电力行业，从而覆盖中国40%以上的化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放;未来全国碳市场将逐步拓展到其它能源密集型行业。全国碳市场可成为

7个地区分散试点的状态不同，全国碳市场无疑更具系统性和统一性。相对独立的碳交易市场存在系统独立、重复投资、重复建设，以及碳汇、碳抵消机制不通用等问题。同时，碳交易价格和资源配置功能都需要在一定的
亿吨二氧化碳排放量。率先将发电行业纳入碳市场，不仅是低成本减碳的重要途径，而且可以推动淘汰低效燃煤电厂，促进发电行业的低碳转型。 对于发电企业来说，碳配额直接影响到发电量(收入)和成本，对企业在