2019各省光伏

时代，2019年启动实施的可再生能源电力消纳保障机制是落实上述目标的关键机制，而未来风光项目开发建设要改变既往国家能源管理部门确定和下达各省份年度建设规模和指标的方式，转为以分地区、分年度消纳责任权重
且在有效期内的风电项目，以及2019至2020年光伏平价、竞价项目等存量项目是2021年新增风光并网装机主力。后续发展要提前推进项目储备，实现接续发展。从目前部分省份进展看，预期2021年风电核准

新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析，引导理性投资、有序建设。 第四，文件明确2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目和2019年、2020年平价、竞价光伏项目等存量

根据国家能源局数据显示，2020年，全国光伏新增装机48.2GW，其中户用光伏新增超过10GW，占2020年度光伏新增装机总规模的20%以上。与2019年的5.3GW相比，2020年户用光伏

体的新型电力系统等新战略目标的提出，风电、光伏发电必须成为加快电力和能源清洁转型、近期增量替代、未来存量替代的主力。在全面平价和低价时代，2019年启动实施的可再生能源电力消纳保障机制是落实上述目标
2021年市场规模。2020年前核准且在有效期内的风电项目，以及2019-2020年光伏平价、竞价项目等存量项目是2021年新增风光并网装机主力，对这些项目仍将执行原有政策如竞价电价和合理利用小时数内补贴

2019年、2020年平价、竞价光伏项目等存量风电、光伏发电项目直接纳入各省(区、市)保障性并网项目范围。各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于长期核准(备案)而不建设的项目，各省级能源主管部门应及时组织

风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，到2025年达到16.5%左右。 《通知》要求强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制。按照目标导向和责任共担原则，制定发布各省级行政区域
可再生能源电力消纳责任权重，引导各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重，积极推动本省(区、市)风电、光伏发电项目建设和跨省区电力交易，确定本省(区、市)完成非水电最低消纳责任权重所必需的年度

等灵活调节能力。 四、加快推进存量项目建设 2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目和2019年、2020年平价、竞价光伏项目等存量风电、光伏发电项目直接纳入各省(区、市)保障性并网项目范围

2019年、2020年平价、竞价光伏项目等存量风电、光伏发电项目直接纳入各省(区、市)保障性并网项目范围。各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于长期核准(备案)而不建设的项目，各省级能源主管部门应及时组织

的不温不火，直至2019年，氢能源首次被写入《政府工作报告》、《能源统计报表制度》首次将氢能纳入2020年能源统计，才迎来发展的转机。后续，各省份相继发布氢能、燃料电池相关文件，在技术研发、储运
征求21年可再生能源电力消纳责任权重》，文件将2030年非化石能源占比的目标具体落实到每一年的消纳权重，同时也将消纳责任权重纳入对各省市的考核。这表明构建以新能源为主体的新型电力系统，不是一味的追求

%。 近几年来，光伏发电的安装成本也在直接下滑，2021年装光伏成为一项稳赚不赔的投资了。据权威数据：2009 年至 2019 年十年间，光伏度电成本降幅约为 89%，2019年平均度电成本已降至