非法进口

关键原料，全球多晶硅产量从2004年的不足2万吨增加到2010年的16万吨。中国光伏生产企业所使用的原材料和设备大部分由美国和欧洲等地进口。为生产光伏产品，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅
、EVA、浆料等原材料。中国生产企业在2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。面对双反调查，英利董事长苗连生形象地做了一个比喻，SolarWorld公司提出双反调查的情况就像两个人在练

，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。11月9日，美国商务部针对
、反补贴调查的声明。而美方毫不示弱。12月2日，美国国际贸易委员会（ITC）初裁中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质性损害，称中国的进口光伏产品对美国光伏生产厂家形成危害或危害威胁。　　中国光伏企业抗辩

，SolarWorld Industries America Inc。牵头联合其它6家美国光伏企业，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产
企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。 　　11月9日，美国商务部针对中国光伏产品的双反正式进入立案程序。短短2个月的时间，几家

10月19日，SolarWorld Industries America Inc。牵头联合其它6家美国光伏企业，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅
光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。　　11月9日，美国商务部针对中国光伏产品的双反正式进入立案程序。短短2

《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》（海关总署令第29号）的相关规定，海润光伏作为中外合资企业，进口设备享受减免关税的优惠政策。海关总署、发展改革委、财政部、商务部《关于针对海关在执行相关进口

打赢至少说明我们轮胎企业争取的权利合法，也从侧面说明，美国商务部‘双反’使用的法律判断并不谨慎。” 2007年6月，美国厂商Titan联合工会工人提出申诉，要求对进口产品征收反倾销税。 2008年8
做出判决，反倾销调查适用于非市场经济国家，反补贴调查适用于市场经济国家，对中国的“双反”属于双重惩罚税率，“是不合理且非法的”。但这一阶段性重大胜利，引发美国商务部不服，这场旷日持久的国际官司诉至

看法，这次打赢至少说明我们轮胎企业争取的权利合法，也从侧面说明，美国商务部双反使用的法律判断并不谨慎。2007年6月，美国厂商Titan联合工会工人提出申诉，要求对进口产品征收反倾销税。2008年8月
经济国家，反补贴调查适用于市场经济国家，对中国的双反属于双重惩罚税率，是不合理且非法的。但这一阶段性重大胜利，引发美国商务部不服，这场旷日持久的国际官司诉至美国联邦巡回上诉法院。效应：30多起反补贴

索比光伏网讯:【英国《金融时报》网站12月19日报道】题：美国法院叫停与中国补贴相关的关税(记者艾伦贝蒂发自华盛顿)　　美国一家联邦法院已经制止美国政府向来自中国的进口产品征收紧急反补贴关税，目前的
。联邦巡回法院是仅次于最高法院的一级法院。　　在一起涉及美国商务部应生产商的要求对从中国进口的轮胎实施反补贴税的案件中，该法院裁决如下：国会以前已经同意这种关税不适用于非市场经济体，尽管商务部在实施

工人提出申诉，要求对进口产品征收反倾销税。 2008年8月，美国国际贸易委员会(ITC)发布肯定性损害终裁结果：倾销税率上河北兴茂28.69%、贵州轮胎5.25%、天津联合8.44%，三家企业的补贴幅度
18日，美国国际贸易法院(CIT)就该案做出判决，反倾销调查适用于非市场经济国家，反补贴调查适用于市场经济国家，对中国的双反属于双重惩罚税率，是不合理且非法的。但这一阶段性重大胜利，引发美国商务部不服

，这并不是中美在光伏领域的第一次摩擦。早在2010年10月，美国就曾宣布：就中国是否对国内清洁能源行业提供非法补贴进行调查，即所谓的301调查。301调查刚刚因为补贴证据缺乏而不了了之，双反案就接踵而至
，中国每年从美国进口50多亿美元装备、原材料和基础的辅料。现在向美国出口的不超过20亿美元，光伏产业对中国而言是贸易逆差。数据显示，为生产光伏产品，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等