限煤
年底，全国燃煤自备电厂装机达1.15亿千瓦，年均增长15.7%，比统配煤机增速高10个百分点。特别在山东、新疆等一些地区，燃煤自备电厂发展失控，问题突出。时至今日，全国电力供需失衡的问题并没有根本解决
装机总量过大(9.8亿千瓦)、电煤占煤炭消费比重偏低(50%，世界平均水平78%)、电能占终端能源消费比重不高(26%左右)等问题依然存在。
供给侧改革协调问题
近年来，我国推出的供给侧改革，涉及
直调电厂电煤日耗超过50万吨 ，现库存还保持在24天左右。加上天时帮忙，自然条件好，新能源机组发电出力较好，省外京津冀及东北地区气温不高、负荷较低，华北及东北电网给予山东紧急电力支援，全省供电保障
组织7000多户企业先后采取错峰避峰有序用电措施，最大转限负荷528万千瓦，减少高峰用电量8288万千瓦时，基本没有出现影响居民生活用电的情况。连续多日的错避峰让电，给工业企业生产及机组运行调度带来
今年1-4 月，煤炭消费继续增长，商品煤消费量12.9 亿吨，同比增长3.3%!
目前，全球一半以上煤炭在我国燃烧，全球煤电新增容量的一半以上在中国，而光伏年发电小时数远低于煤电，清洁能源发电占比
多少工厂，还是限行多少车辆，都只能是治标治表，我国仍将长期处于雾霾笼罩之中。因此，真要达到能源转型升级、实现能源革命的目标，我们还差得很远。在当前光伏装机匹配比例明显不足的背景下，即便中国新增
。2018年全省单位GDP能耗比2017年下降3.2%，能源消费总量控制在33542万吨标准煤以内，主要污染物排放量完成国家下达的目标任务。
二、优化产业结构和能源结构
(一)促进传统产业转型升级。加快
物减排。全省单机5万千瓦以上煤(热)电机组(含循环流化床和W型火焰锅炉发电机组)实行超低排放改造，2018年做好改造准备工作，2019年底前完成。钢铁企业应于2018年年底前启动脱硝改造或超低排放改造
煤的前提为全年进口煤量不超过去年，如果这个前提不打破，今年接下来几个月进口煤增量有限。 总体来看，限价和限产共舞，最根本的供需问题并没有解决，最终大概率走向两个选择，价限不住或限产放开。 3.
电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理，优先以乡镇或区县为单元整体推进。2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀
情况。
落实2018年再减少农村贫困人口1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务情况。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理情况。
大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代
。
全面取消二手车限迁政策情况。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。推动网购、快递健康发展情况。
十三五规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金
)综合利用，实施生物天然气工程。到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;北京、天津、河北、山东、河南及珠三角区域煤炭消费总量比2015年均下降10%左右，上海、江苏、浙江
燃煤电厂逐步关停。推动钢铁等行业超低排放改造。
(二)大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳
2017年实现负增长，2018～2020年三年力争累计腾出用能空间500万吨标准煤;全市非化石能源占能源消费总量比重达10%以上。基本实现重点用能单位用能预算、新增用能有偿使用和交易全覆盖，建立协调高效的
用能预算顶层设计和事中事后监管准备工作，2019年用能预算覆盖至年综合能耗3000吨标准煤及以上企业，2020年推广至年综合能耗1000吨标准煤及以上企业。对突破年度用能总量控制的企业，视同该年度能源
增长，商品煤消费量12.9 亿吨，同比增长3.3%!
目前，全球一半以上煤炭在我国燃烧，全球煤电新增容量的一半以上在中国，而光伏年发电小时数远低于煤电，清洁能源发电占比不升反降，化石能源的燃烧不降反升
，雾霾问题的解决和退出速度依然不够快。事实上，只要每年差不多50亿吨煤炭、近10亿吨石油等化石能源持续在中国主要城区及周边燃烧，就算实行全球最严的环保排放标准，无论关停多少工厂，还是限行多少车辆，都
