配额考核制

走向。为了加快补贴的退出，我们最近也在深入研究国际上比较普遍采用的可再生能源发电配额考核和绿色证书交易制度，希望采取市场化的方式来确定补贴的额度，同时逐步减少对财政直接补贴资金的需求。朱明透露
，早日实现不依赖国家补贴的自我持续发展。利用市场手段促进可再生能源发展，必须让市场配置资源的决定性作用发挥出来。在发达国家，美国各州通过法案建立了可再生能源市场份额制度和绿色证书制体系，德国也通过不断修订

力量，推动能源的市场化走向。为了加快补贴的退出，我们最近也在深入研究国际上比较普遍采用的可再生能源发电配额考核和绿色证书交易制度，希望采取市场化的方式来确定补贴的额度，同时逐步减少对财政直接补贴资金的
下降和技术水平的上升，早日实现不依赖国家补贴的自我持续发展。利用市场手段促进可再生能源发展，必须让市场配置资源的决定性作用发挥出来。在发达国家，美国各州通过法案建立了可再生能源市场份额制度和绿色证书制

美国为例，美国大部分州在可再生能源配额制的激励下，采用新能源完全自由参与市场模式。该模式的施行主要有以下情景：一是在美国有可再生能源配额制的框架约束，电力公司有义务购入一定比例的新能源发电。一般而言
提供商的市场收入不足以弥补其成本的差异，保障发电商参与市场时按照市场运行人员指令运行不会造成收入损失。 二是完善风电功率预测机制，加强风电出力偏差考核，降低市场实时平衡压力。建立

平衡义务，没有任何额外的补贴和优待。在目前新能源发电成本较高的情况下，完全没有补贴的新能源发电直接参与市场方式较少。以美国为例，美国大部分州在可再生能源配额制的激励下，采用新能源完全自由参与市场模式
。该模式的施行主要有以下情景：一是在美国有可再生能源配额制的框架约束，电力公司有义务购入一定比例的新能源发电。一般而言，电力公司与风电场开发商签订长期合约，电力公司以合约约定的价格支付风电开发商，保障

，力争部分重化工业2020年左右实现率先达峰，能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。全国碳排放权交易市场启动运行，应对气候变化法律法规和标准体系初步建立，统计核算、评价考核和责任追究制
提升行动，推广秸秆还田，增施有机肥，加强高标准农田建设。因地制宜建设畜禽养殖场大中型沼气工程。控制畜禽温室气体排放，推进标准化规模养殖，推进畜禽废弃物综合利用，到2020年规模化养殖场、养殖小区配套

元，则现有可再生能源基金规模基本可满足电价补贴需要。国家能源局今年2月份下发了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，4月份发布了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关
。　　2011年美国的绿色证书追踪系统覆盖区域在配额制和绿色证书交易机制的有效推行下，美国加州在2011年上调了可再生能源的发电占比目标，规定到2020年33%的电力将由可再生能源提供，此前这一指标是20

领域低碳转型取得积极成效。全国碳排放权交易市场启动运行，应对气候变化法律法规和标准体系初步建立，统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全，低碳试点示范不断深化，减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识
氧化亚氮排放，到2020年实现农田氧化亚氮排放达到峰值。控制农田甲烷排放，选育高产低排放良种，改善水分和肥料管理。实施耕地质量保护与提升行动,推广秸秆还田，增施有机肥，加强高标准农田建设。因地制宜建设畜禽

开发利用目标引导制度的指导意见》，4月份发布了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知(征求意见稿)》，其中都提到了绿色证书交易可作为完成非水可再生能源的配额指标的途径。 实际上

引导制度的指导意见》，4月份发布了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知（征求意见稿）》，其中都提到了绿色证书交易可作为完成非水可再生能源的配额指标的途径。实际上，建立
被要求使用这种第三方的追踪系统，由于该系统有较好的操作性，也逐渐被自愿市场纳入使用。　　2011年美国的绿色证书追踪系统覆盖区域在配额制和绿色证书交易机制的有效推行下，美国加州在2011年上调了可再生能源