配额指标
全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标为9%，同时还明确了非水电可再生能源电力消纳量比重指标核算方法。然而，上述《指导意见》着重从非水电可再生能源电力消纳的角度出发，因此配额目标的设定考虑了
，因此现阶段将以可再生能源义务为主要的市场化补贴方式。具体而言，包括以下几个方面的机制建设：
第一，明确消费侧配额考核主体，电网企业通过附加向非市场化用户传导。
目前，我国对于可再生能源配额的责任主体
因素的影响，二氧化碳的减排成本是不同的，通过碳市场交易，可使电力企业总体成本最低。如有A、B两个电力企业，分配的碳额度是相同的。当A企业边际减碳成本要大于B企业超量减排成本时，会产生A企业配额不够而B
企业有富裕的情况，则A可向B购买富裕的碳指标，使A减少成本的同时，B增加了收益，总体上降低了两个企业总减排成本。长远来看，市场机制的作用，会迫使电力企业不断进行科技创新，促进减碳技术的发展和应用。对于
行业的数据基础较好、产品相对单一(主要是热、电两类)、数据计量设备完备、管理相对规范。这些因素使得我们比较容易进行核查核实，配额分配也简便易行。其次，要考虑到行业排放的碳体量。根据《方案》的要求，门槛
以后，发电行业总体成本不会上升，也不会影响电力的稳定供应。国家发展改革委气候司副司长蒋兆理补充，总体来讲，对于发电行业，它的负担是均衡的，对于单一行业的电力市场来讲，它卖出的配额均被发电行业所吸收。这种
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、报告、核查制度，二是重点排放单位的配额管理制度，三是市场交易的相关制度。同时，《方案》还要求进行四个支撑系统的建设，一是碳排放数据报送系统，二是碳排放权注册登记系统，三是碳排放权交易系统，四是结算
超过世界上任何一个国家乃至欧盟的碳市场总体规模。下一步，我们将全面落实好《方案》提出的各项要求，加快碳市场管理制度建设，抓紧开展2016、2017年历史数据报送、核算与核查工作，有序推进配额分配，加快
，OFweek太阳能光伏网精心推出2017年太阳能光伏行业的十大新闻事件，以飨读者。一、可再生能源“十三五”规划：下发未来四年光伏电站计划指标2017年，国家能源局发布了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的
指导意见》（以下简称“意见”），与意见一同下发的还有具体到各省的十三五期间的光伏电站计划指标。根据意见，从2017年至2020年，光伏电站的新增计划装机规模为5450万千瓦，领跑技术基地新增规模为
重点排放单位的配额管理制度，三是市场交易的相关制度。同时，《方案》还要求进行四个支撑系统的建设，一是碳排放数据报送系统，二是碳排放权注册登记系统，三是碳排放权交易系统，四是结算系统。目前，国家发改委在对
规模。下一步，我们将全面落实好《方案》提出的各项要求，加快碳市场管理制度建设，抓紧开展2016、2017年历史数据报送、核算与核查工作，有序推进配额分配，加快推进碳市场基础设施建设，并强化自身能力建设
相同的。当A企业边际减碳成本要大于B企业超量减排成本时，会产生A企业配额不够而B企业有富裕的情况，则A可向B购买富裕的碳指标，使A减少成本的同时，B增加了收益，总体上降低了两个企业总减排成本。长远来看
的，而且几乎所有的火力发电企业都将纳入。初步分析，将有1600家左右的火电企业获得碳排放配额，这些企业涉及排放二氧化碳约35亿吨左右，占全国碳排放量的1/3，电力行业将成为全国碳市场的主力军。全国
，全国碳市场建设启动后，将首先推动三大制度建设，即碳排放监测、报告、核查制度，重点排放单位配额管理制度和市场交易相关制度，在此基础上，将尽快构建碳排放数据报送、碳排放权注册登记、碳排放权交易和结算四大
。电力行业产品相对比较单一，数据计量设备比较完备，管理比较规范，便于进行核查核实，配额分配也比较简便易行。李高说。中国电力企业联合会党组成员、专职副理事长王志轩表示，如果按年度排放2.6万吨二氧化碳当量
提出了三项主要制度，一是碳排放监测、报告、核查制度，二是重点排放单位的配额管理制度，三是市场交易的相关制度。同时，《方案》还要求进行四个支撑系统的建设，一是碳排放数据报送系统，二是碳排放权注册登记系统
，有序推进配额分配，加快推进碳市场基础设施建设，并强化自身能力建设。
李高介绍，《方案》发布后，全国碳市场的建设进入新阶段，工作重心要从试点转向推动建设全国统一的碳排放权交易市场。试点市场还将持续运行
