造血能力
自我造血能力。
确定方向，扶贫工作组快马加鞭落地落实项目。原黄埔区派驻阳山扶贫工作组组长瞿桂宗说从立项、找地、报批、设计、招标、建设到验收等层层关卡，只用了不到4个月的时间，就实现了第一个发电站的
每条贫困村集体年均收入14万元以上。光伏产业的输血扭转了阳山县贫困村的村集体过分脆弱的局面，为其之后引入主导产业、开展民生工程建设打下坚实的基础。
产业长短互补增强造血能力
阳山县以山地为主，在过
，我省已累计帮助20.9万贫困残疾人实现脱贫。屋顶太阳能光伏发电作为一种新的能源生产方式，非常适合无就业能力、缺增收渠道的重度肢体、智力和精神贫困残疾人。省慈善总会会长蒋宏坤说。
去年11月，省残联、省
-3000元，受助残疾人每年增加收入1000多万元。
截至8月，我省共安装光伏电站近6000座，实现了扶贫重点片区建档立卡重度残疾人光伏扶贫全覆盖。光伏扶贫项目实现了短期输血式扶贫向长期造血式扶贫的
入户，通过挖掘可再生绿色能源资源，让农民稳步增收，帮助低收入农户走出困境，实现从输血到造血的转变。
这几天天气晴好，刘桥村驻村工作队长邓鹏来到光伏电站转了转，看着眼前一排排明晃晃的光伏板，似乎能感
脱贫的希望，也给不少贫困村集体经济发展带来了机遇。扶贫不扶懒，村集体经济壮大了，我们要发展多种经济，带动更多贫困户就业，要集中力量搞美丽乡村建设，以前想办没有能力办的事，都能逐步实现了。刘桥村党总支
服务和资助无劳动能力贫困户的分配方案，村里的大街小巷都有人打扫，公共领域也有人每天管理，这样不仅可以保障贫困户的收入，还可以充分调动大家的劳动积极性，使村里的面貌也焕然一新。
65岁的贫困户贾顺
，村里开起了养猪厂、手套加工厂，百姓的日子被电力人点亮了。
李建生坦言，扶贫可不是简单的给钱，要帮助贫困地区自己学会造血,需要的是伏下身子认真扎实地为百姓办好每一件事，这样老百姓才会一点一点地信任
图一表村镇规划要求，按照一村一规划、一村一方案原则，将分布式电源接入系统纳入配电网总体规划，优化电网规划方案，提高配电网清洁能源接纳能力，确保分布式电源并网一路畅通、全额消纳。建立清洁能源客户档案，定期
万元，其中结算光伏扶贫项目并网电费和补贴100余万元。
当前，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，国网莱州市供电公司坚持实事求是的态度，出实招、出新招，输血与造血并举、扶资与扶智相结合，光伏发电扶贫项目因户制宜
工程之一，是精准扶贫、精准脱贫的有效方式，也是市、旗推进贫困户、贫困村脱贫的重要措施之一。村级光伏扶贫项目建成后，可使过去的被动式输血型扶贫变成了主动式造血型扶贫，具有明显的经济、社会和生态效益。让
受益的无劳动能力的建档立卡贫困人口稳定增收，实现无劳动能力的贫困人口光伏扶贫全覆盖，确保受益贫困户持续受益，可持续为受益群众提供生活保障。
对于村级光伏电站这样的有利于脱贫攻坚、有利于民生、有利于生态
分担办法。
(三)稳步推进健全地方税体系改革。适时调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，将部分条件成熟的中央税种作为地方收入，增强地方应对更大规模减税降费的能力。
二、主要改革措施
(一)保持
中央分享增值税的50%、地方按税收缴纳地分享增值税的50%。进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政造血功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的
条件成熟的中央税种作为地方收入，增强地方应对更大规模减税降费的能力。
二、主要改革措施
(一)保持增值税五五分享比例稳定。《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的
优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政造血功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。
(二)调整完善增值税留抵退税分担机制。建立增值税留抵退税长效机制，结合财政收入形势确定退税
量化、村户受益、保底分红的光伏扶贫机制，使扶贫由输血转变为造血，让光伏之光照遍全区的每一个贫困村落，从而实现光伏产业发展与光伏扶贫互惠共赢，走出了一条具有印台特色的兜底扶贫新路子。
成立平台，高标
转账的方式将光伏收益分配到41个贫困村。村集体按照各村光伏收益分配方案，根据贫困户参与公益事业出勤率将光伏扶贫收益分配到每个贫困户，对丧失劳动能力的贫困户进行兜底。截至目前，全区已兑付41个贫困村
电站440个，覆盖全市十个县(市)区，总建设规模13.88万千瓦，总投资10亿元。截至今年八月底，累计发电约2.3亿度，带动贫困户约2.6万户。通过上网电费和电价补贴收入，有效带动了贫困户增收，壮大了村集体经济，增强了村级自身造血能力。
