违规收益
强行从可再生能源项目提取收益用于其他用途;
(4)规范技术标准及其应用，在分布式电源满足接网安全技术及质量标准的前提下，能够在电网系统采取措施改善电能质量，不向分布式发电用户提出不合理的技术要求或进行
产权人、光伏建筑一体化、光伏电站资产证券化等项目补贴，企(事)业单位及个人对申报材料的真实性负责，对骗取、套取财政资金等违规行为的，项目单位3年内不得申报任何市光伏扶持政策。
海南省
4月20日
不到位或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响光伏扶贫的实施效果，必须制定相关制度规范电站管理，把好事办好。
2017年下半年起，国家能源局会同
电站建设运行管理要求，保障光伏扶贫实施效果，共二十条，分别对光伏扶贫的定位、定义、适用范围、对象、方式、投资、标准、建设、配套服务、验收、运行消纳、价格、补贴、收益分配、目录管理、计划管理、各方责任、企业扶贫
当地其他产业项目进行投资，不得将风电、光伏发电指标与任何无直接关系的项目捆绑安排，不得强行从可再生能源项目提取收益用于其他用途。已向风电、太阳能发电、生物质能等可再生能源项目违规收取资源出让费(或有
，不得强行从可再生能源项目提取收益用于其他用途。
详情请见原文如下：
为深入贯彻国务院关于减轻市场主体负担的有关要求，进一步规范可再生能源行业管理，减轻可再生能源企业(含其他机构和个人投资者
或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响光伏扶贫的实施效果，必须制定相关制度规范电站管理，把好事办好。
2017年下半年起，国家能源局会同
管理要求，保障光伏扶贫实施效果，共二十条，分别对光伏扶贫的定位、定义、适用范围、对象、方式、投资、标准、建设、配套服务、验收、运行消纳、价格、补贴、收益分配、目录管理、计划管理、各方责任、企业扶贫等方面
可再生能源项目提取收益用于其他用途。已向风电、太阳能发电、生物质能等可再生能源项目违规收取资源出让费(或有偿配置项目，以下同)的地区，应按照谁收取，谁退还的原则，在本通知发布一年内完成清退。对继续强行收取
集体可以土地折价入股等方式参与项目投资，降低土地成本，并将所得收益用于支持村集体公益事业和增加农民收入。
(五)通过绿色金融降低企业融资成本。鼓励金融机构将可再生能源开发利用纳入绿色金融体系，加大对
项目所占用建筑物屋顶作为光伏构筑物的基础，租赁建筑物的合法合规性至关重要。若租赁建筑物本身存在违规建设的情形，可能会给项目运行造成一定的法律风险，情况严重的可能面临建筑物及其附着的光伏设施被强制拆除
、财务状况
光伏电站项目与一般公司不同，项目公司的财务状况重要性相对较低，而项目的收益测算和预测更为关键。项目收益测算在可研报告中有详细说明，但作为出租人应重新测算，核实测算是否合理。项目每年的收益测算公式
、一些地方打着扶贫名义要规模上项目、个别地方存在一光了之、一哄而上现象等;一些地方政府出资不到位或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响光伏扶贫的实施
效果。
在《光伏扶贫电站管理办法》中，规定利用村级扶贫电站要利用政府性资金投资建设，产权归村集体所有，全部收益用于扶贫，对象则必须为建档立卡贫困户，不得随意扩大。此外，文件规定不得负债建设，企业不得
扶贫对象、一些地方打着扶贫名义要规模上项目、个别地方存在一光了之、一哄而上现象等;一些地方政府出资不到位或以项目建设单位垫资方式违规出资，一些电站建设运维质量不高，这些问题如果不及时加以解决都会影响
，《办法》明确规定，光伏扶贫是资产收益扶贫的有效方式，是产业扶贫的有效途径。也就是说光伏扶贫只是产业扶贫的众多方式之一，不是唯一方式，不能一光了之。并采取了五方面措施：
一是光伏发电扶贫的实施范围必须
光伏扶贫项目工程建设监管)。扶贫乱象不止山西一地，其他地区也存在诸多乱象。
乱象一：基本农田被违规占用
基本农田是红线!
2017年10月，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合发出的《关于支持
严禁光伏项目建设占用基本农田的行为，而部分地区在村级光伏扶贫建设过程中一味追求政绩、追求速度，在损害群众利益的情况下违规使用基本农田。
乱象二：资金不到位，企业垫资不堪言
按照
造福农民。
但是，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期甚至长达6个月以上。居民
将项目转让给其他投资主体。
但是，477号文中对于违规进行项目转让以及擅自变更项目投资主体的认定标准规定不甚明确。目前，各地能源主管部门对于光伏电站项目在投产前进行项目转让或变更项目投资主体事宜普遍
