分布式光伏电站融资租赁项目实务操作要点

来源:天津市租赁行业协会发布时间:2018-04-26 09:53:13

经历了十年的发展,在国家政策的鼓励下,近两年进入了高速增长阶段。根据国家能源局8月初公布的《2017上半年光伏发电建设运行信息简况》显示,正当集中式光伏电站以低于去年同期16%的新增装机量,交出今年上半年的装机成绩单时,分布式光伏电站却凭借711万千瓦、同比增长2.9倍的新增装机量宣告,其已经站上风口,成为行业热点。而分布式光伏电站的融资,从开始的无人问津,到现在已经逐渐形成形式多样、模式各异的多元化融资态势。笔者根据亲自参与的分布式光伏电站融资租赁项目,总结实务操作中的一些要点,重点关注该行业特殊性导致的特殊风险,同时也兼顾考虑集中式光伏电站项目特点及对比情况。

一、交易结构

交易结构一般超不出直租和回租这两个类型的范畴,但是由于分布式光伏电站一般是“一项目、一公司”,每个电站项目由单独的实体来运营,并且单体电站体量小、项目公司数量众多,再加上常采用EPC等方式外包建设,或采取并购未并网项目加快建设进度,因此交易结构多变、复杂。

1、如众多项目公司均为同一母公司或集团下属企业,由于项目公司一般为新设公司,资质较差,而母公司资质优于下属公司,可对母公司或集团集中授信,锁定联合承租人中的一个主体,由母公司和下属项目公司联合承租,优化承租人主体信用,提高租赁公司内部评审效率。

2、在直租项目中,如果是统一采用EPC方式,可将EPC施工方作为统一供应商,减少工作量。

3、如果电站是拟收购项目(约定并网后收购),可将未来实际运营的项目公司或母公司作为拟收购项目公司的联合承租人,降低风险。

二、公司基本情况

除了常规事项——了解公司注册时间、注册资金、经营范围、股权结构和出资情况,核查公司工商注册登记的合法性、真实性,调查公司的历史沿革情况,调查了解主要股东的背景、主要股东和实际控制人近期变化情况或未来潜在变动情况之外,还需要注意:

1、光伏电站项目一般是“一项目、一公司”,并且由于电站前期审核的原因,多为子公司形式,即作为独立法人实体进行经营、运作,因此需获取每个项目公司的完整资料。

2、除了常规获取的公司证照,还必须获取的证照、资料包括:能源主管部门即发改委(局)的备案证明,电站项目可行性研究报告,电网企业的并网证明,与电网企业签订的购售电协议,屋顶租赁协议及所属建筑物权属证书或建设手续。

(1)项目备案

根据《光伏电站项目管理暂行办法》,省级及以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标,对分布式光伏发电项目实行备案管理。具体备案办法由省级人民政府制定。目前不同地区已经将备案的权限下放到市县一级,分布式光伏电站由县发改局备案——这里有一个问题,就是目前发改局的备案文件没有统一的公示或者查询渠道,为尽调带来不便。

与集中式光伏电站相比,一般分布式光伏发电项目省去了复杂的项目前期手续,与集中式光伏发电项目相比,行政审批手续大为缩减。根据《暂行办法》第十一条,项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序,免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。同时,根据国务院于2013年7月4日公布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)和《暂行办法》相关规定,豁免分布式光伏发电应用发电业务许可。

(2)系统接入

根据《暂行办法》之规定,鼓励地市级或县级政府结合当地实际建设与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程、提高管理效率。以35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目,由地级市或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续,并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。以35千伏以上电压等级接入电网且所发电力在并网点范围内使用的分布式光伏发电项目,电网企业应根据其接入方式、电量使用范围,本着简便和及时高效的原则做好并网管理,提供相关服务。

(3)屋顶租赁

从技术的角度来说,分布式屋面选择基本原则是:适宜建于大型屋面顶部,如工厂、学校、医院、市政公共建筑、居民楼屋顶,这样的屋顶满足光伏系统建设的要求:场地开阔,无阴影遮挡,屋面牢固,承载力强。

不同于地面集中式光伏项目以及地面分布式光伏项目,屋顶分布式项目所占用建筑物屋顶作为光伏构筑物的基础,租赁建筑物的合法合规性至关重要。若租赁建筑物本身存在违规建设的情形,可能会给项目运行造成一定的法律风险,情况严重的可能面临建筑物及其附着的光伏设施被强制拆除。因此,对租赁建筑物的建设手续及其权属证书应进行仔细核查,避免风险。

租赁期限问题。分布式光伏项目项目周期较长,一般为25年,而《合同法》规定租赁合同期限不得超过二十年,超过二十年的,超过部分无效。为了保持屋顶租赁的持续性,可在合同中加入出租方“期满续租”的承诺。

此外,由于屋顶租赁对于屋顶所有人来说,出租收入较少并且时常被“打扰”,从主观意愿上有中断租赁的可能;客观上来说,因为出租人多数情况下是小规模企业,如经营不善,有可能出售、处置建筑物。因此,也应适当调查出租方的资质、股东背景和经营情况,同时也可以在合同中强调“买卖不破租赁”、“抵押不破租赁”等条款,同时要求出租方承诺如出现相关情况有协调、提前通知等义务。

二、业务与技术情况

1、行业情况及竞争情况

如文章开头所说,分布式光伏电站装机容量进来突飞猛进,所以,应密切关注行业数据,监控市场行情以及由此带来的对国家政策的影响。

2、国家政策

国家政策对光伏行业的影响之大不言而喻,集中式光伏前几年的断崖式下跌可以说很大程度上是因为产能过剩导致的补贴价款落实不到位,作为前车之鉴,应密切关注国家政策,同时与补贴发放部门保持紧密联系。

三、财务状况

光伏电站项目与一般公司不同,项目公司的财务状况重要性相对较低,而项目的收益测算和预测更为关键。项目收益测算在可研报告中有详细说明,但作为出租人应重新测算,核实测算是否合理。项目每年的收益测算公式如下:

项目收益(P)=项目收入(R)- 项目成本(C)

项目收入(R)=发电量(A)*上网电价(B)

项目成本(C)=建设成本(D)+运营成本(E)

具体来说,测算方式如下(注:以下计算过程中为一般情况下的粗略估算,具体情况应以具体区位、具体项目的实际情况为准):

A. 发电量

发电量(A)=年有效发电小时数(F)×装机容量(G)×系统效率(H)

F. 年有效发电小时数

最精确的算法应该是根据当地实际测量数据,利用Solargis、PVsystem、RETScreen等软件计算。


粗略概算也可使用能源局公布的当地峰值日照时数。峰值日照时数是一个描述太阳辐射的单位(w/㎡/天,即瓦每平方米每天),也被叫做太阳日照率或者简称日照率,用来比较不同地区的太阳能资源的丰富程度。峰值日照时数是用标准测试条件下(辐照度为1000 w/m2)全年累计太阳辐射量除以365得到的。我国分布式光伏项目大多在Ⅲ类资源区,太阳辐射相对较弱,峰值日照时数一般在1200-1700小时。

峰值日照计算公式:

100mW/cm2=0.1W/cm2的辐射强度下的日照小时数。

1J=1Ws,1h=3,600s

100mW/cm2=0.1W/cm2=1,000W/m2=1,000J/sm2=3.6MJ/hm2

由此得出将太阳能资源(MJ/m2)换算为峰值日照时数的系数为3.6。

假设已知太阳能电池方阵面上的辐射量5907.755MJ/m2/a,可以计算出年峰值日照时数=5907.755÷3.6=1641.04kWh/m2/a

G. 装机容量

装机容量在备案文件上会明确显示,项目并网后,实际装机容量一般不允许高于备案装机容量。尽调过程中应匡算装机容量是否合理:

一般不同的屋面结构可安装的光伏容量不同,总体上可根据下面公式进行计算:

水泥平屋顶:装机量(W)=80W/㎡×屋顶面积(㎡)

彩钢或瓦屋顶:装机量(W)=100 W/㎡×屋顶面积(㎡)

如果按一平米100w简单匡算,1万平米大概是1mw。

H. 系统效率

影响系统效率的因素:包括导线损耗(2%左右),大量的太阳能电池板之间存在的不一致性损失系数(约3%),考虑太阳能电池板表面即使清理仍存在一定的积灰,遮挡损失系数(约5%),光伏并网逆变器的效率(98%左右),干式变压器的效率达(约98.5%),工程逆变器效率(考虑到光伏电厂很少工作在满负荷状态,绝大多数时间都工作在较低水平,且晚上不发电时还存在空载损耗,约98%),升压变压器效率(两级升压,损耗需考虑两次,约98%),早晚不可利用太阳能辐射损失系数(约3%),光伏电池的温度影响系数(约2%),其它不可预见因素损失系数(约2%),等等。

将上述影响因素相乘得出系统效率,一般系统效率在75%-85%之间。

B. 上网电价

上网电价=基本电价+国家补贴+地方补贴

基本电价分两种情况:

分布式光伏“自用部分”的用户电价,一般价格较高(参考电网公开电价,供电方与用电户友好协商);

分布式光伏“上网部分”中项目所在区的脱硫煤电价,各个省市标准价格差异较大。

国家补贴即国家发改委制定的度电补贴,每年都会调整。目前分布式光伏分为“自发自用,余电上网”和“全额上网”两种模式。Ⅲ类资源区上网部分国家度电补贴或将在2017年调整为0.4元,补贴仅下降0.02元(2016年国家度电补贴为0.42元)。

 

 

地方补贴即各省市政府为鼓励光伏项目发展所制定的补贴标准,分一次性补贴和度电补贴。

D. 建设成本

建设成本一般由设备和工程组成,由于光伏电站的设备组成比较规律,工程占比也较小,所以,除根据设备情况详细核算之外,如果不要求精算,笔者在计算过程中发现集中式光伏电站一般规模比较大,因此造价可以有所降低,可按照7-8元/w进行计算,分布式光伏按8-9元/w,也就是800-900万元/mwh。融资租赁主要针对其中设备部分,占比约80%,也就是700万元/mwh左右。

四、公司整体战略

1、发展战略

光伏电站在初期属于资本密集型产业,集团整体发展战略和资金支持至关重要,如集团或公司并未将该类业务作为业务重点,应谨慎操作。

2、经营理念和经营模式

光伏电站项目公司可以说是“麻雀虽小五脏俱全”,单个项目公司需要在集团的支持下作出独立的决策和运营,因此,公司扁平化的组织结构和敢于授权、善于监督的经营理念更利于公司整体发展。

就电站的运营上来说,分布式光伏电站分为“全额上网”和“余额上网”两种方式,尽管“余额上网”模式是国家大力倡导的电站模式,有助于利用居民闲置屋顶,社会效益较高,但由于屋顶产权人为自然人,涉及问题较多,因此对于专业的光伏电站企业来说,“全额上网”电站更便于管理,经营风险较小。

从区域选择来说,西部地区、弃光率高的地区一般不操作,有限选择III类资源区,尤其是地方补贴较高的地区如河北、山东、上海等地。

五、租赁物

光伏发电系统是由太阳能电池方阵,充放电控制器,逆变器,交流配电柜,太阳跟踪控制系统等设备组成。其中,从金额上来说最重要的是太阳能电池方阵即光伏组件,占设备总金额的80%左右。

 

 

太阳能电池一般为硅电池,分为单晶硅太阳能电池,多晶硅太阳能电池和非晶硅太阳能电池三种。非晶硅光伏组件每平方只有最大只有78W,最小只有50w左右,特性:占地面积大、比较易碎、转换效率低、运输不安全、衰减多快,但是弱光较好。多晶硅光伏组件每平米功率现在市场上较为常见的250W、255W、260W、265W这些功率都是同样面积同样大小都是1.63平米左右面积,而295W、300W、305W、310W面积基本都是1.93平方米左右。特性:衰减慢、使用寿命长,相对比单晶硅光伏组件价格要有优势,也是现在市场上比较多的一种。单晶硅光伏组件市场上常见的功率在260W、265W、270W、275W面积是1.63平方米左右。而同样有305W、310W、315W、320W面积在1.93平方米左右,这里和多晶的尺寸基本相同,单晶硅的特性:相对比多晶硅同等面积转换效率稍高一点;造价也当然比多晶硅光伏组件的造价要高些了;使用寿命和多晶硅光伏组件基本相同。

在后期运营中,电池方阵的维护也极为重要,直接影响光电转化效率和电站效益,应在租后管理中注意设备维护情况,有条件的可利用物联网、大数据等先进技术实时监控。

结语:

分布式光伏电站方兴未艾,相关设备的融资需求也必定会日渐增多,而由于其前期投入大、设备占比大、后期收益稳定的项目特点,与融资租赁业务模式契合度较高,今后分布式光伏电站融资租赁项目将逐渐增多。以上操作要点仅为笔者在个人工作中的实务经验总结,愿抛砖引玉,与广大光伏、租赁同仁共同交流,一起进步。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201804/26/286623.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
3.12元/W!河南5.06MW焦作分布式光伏项目EPC公示中标候选人来源:光伏盒子 发布时间:2026-08-31 07:18:43

本文介绍了河南中化新能源风神轮胎(焦作)分布式光伏项目EPC总承包的中标候选人公示情况。该项目位于河南省焦作市,总装机容量为5.06兆瓦,由中化新能源有限公司作为招标人组织建设。公示显示三家单位入围候选:第一候选人为江苏常凯建设发展有限公司联合成都初方电力设计有限公司,投标总价约1392万元,折合单价2.75元/瓦;第二候选人为郑州科锐同源电力设计有限公司,报价约1518万元,单价2.99元/瓦;第三候选人为河南省启源电力勘测设计有限公司,报价约1579万元,单价3.12元/瓦。公示内容涵盖各候选人的联合体构成、投标金额及单位造价等关键信息。

浙能兰电分布式光伏发电项目太阳能光伏组件招标来源:中国电力招标网 发布时间:2026-08-27 10:41:19

浙能兰电分布式光伏发电项目于8月24日启动太阳能光伏组件公开招标。招标方为浙江浙能兰溪发电有限责任公司,计划采购单块尺寸为2382mm×1134mm的光伏组件共计3810块。本次招标不接受代理商及联合体参与投标,强调供应商须具备直接供货能力。投标及远程开标统一通过浙能集团智慧供应链一体化平台和“浙江能源投标管家”系统在线完成,全流程实行数字化管理。投标截止与远程开标时间为2026年9月14日9时30分。该项目是浙能集团推进清洁能源布局、实施厂内分布式光伏建设的重要环节,旨在提升自有厂区绿色电力自给能力。(198字)

TCL光伏科技携手龙华薄膜签署6MW分布式光伏项目合作协议来源:TCL光伏科技 发布时间:2026-08-27 09:39:29

8月20日,TCL光伏科技与国家专精特新“小巨人”企业、绿色工厂龙华薄膜签署6MW分布式光伏项目合作协议。该项目依托龙华薄膜绵阳多个生产基地的屋顶、停车场等闲置空间,采用“光伏+新材料”融合模式,提供涵盖设计、建设、运维的一站式绿色能源服务,并接入TCL自研“巡天”数智化运维平台,实现能源系统可视、可管、可控。建成后预计年发电超530万度,满足部分生产绿电需求,提升企业绿电占比,年减排二氧化碳5332吨,等效植树约30万棵。此次合作既是双方既有合作关系的深化,也是推动高端功能膜材料制造企业能源结构优化、践行绿色低碳转型的重要实践,旨在打造新材料领域绿色用能示范标杆,并探索清洁能源与先进制造业深度融合的可复制路径。(199字)

又一屋顶分布式光伏项目EPC终止来源:贵州省公共资源交易网 发布时间:2026-08-26 14:04:52

2026年8月20日,贵州睿泰新能源有限公司发布平塘县屋顶分布式光伏绿色能源建设项目EPC招标异常终止公告,原因为报名时间设置过短,后续将修改后重新启动招标。该项目位于贵州省黔南州平塘县,拟利用各乡镇水厂及工业园区厂房屋顶建设光伏发电系统,总屋顶面积约67.4万平方米,实际光伏铺设面积15.9万平方米,计划安装55400块650Wp单晶硅双面N型组件,直流侧装机容量36.01MWp,交流侧30.846MW。项目总投资约1.076亿元,建设周期两年,涵盖方案与施工图设计、设备采购、土建及安装施工、屋顶防水修复、钢结构加固、变配电系统建设及全过程技术服务等内容。已缴投标保证金的单位将依规退还。

内蒙古伊金霍洛旗2026年分散式风电、分布式光伏项目优选结果公示来源:伊金霍洛旗人民政府 发布时间:2026-08-26 08:43:55

内蒙古伊金霍洛旗于2026年8月25日公示了该旗2026年度分散式风电与分布式光伏项目优选结果。本次优选工作依据国家及自治区、鄂尔多斯市相关能源管理政策文件,遵循公平公正、公开透明原则,由旗能源局委托第三方机构组织实施。经评审,内蒙古开远实业集团有限公司获准开发苏布尔嘎镇50兆瓦分散式风电示范项目;内蒙古博晟房地产开发有限公司获准在矿区移民安置住房F3-04小区建设0.34兆瓦分布式光伏发电项目。公示期为2026年8月25日至27日,期间相关申报主体可就评审结果提出实名书面质疑,旗能源局将在七个工作日内予以答复。(199字)

银星能源:拟签订3735万元分布式光伏项目合同能源管理协议来源:同壁财经 发布时间:2026-08-24 08:09:39

银星能源拟投资3735万元,在关联方中国铝业股份有限公司广西分公司厂区建设容量不低于12.9487MWp的分布式光伏电站,并签订为期25年的合同能源管理协议。项目由银星能源负责设计、投资、建设及运维,资本金占40%,其余通过银行贷款解决,税后财务内部收益率不低于6.5%。关联方承担全部电量消纳义务,按0.42037元/千瓦时(含税)的基准电价,依据实际供电量按月支付节能效益分享款;绿证、CCER等绿色权益归属银星能源。该交易构成关联交易,已获独立董事专门会议及董事会审议通过,关联董事回避表决,无需提交股东大会审议。公告强调,交易定价公允、结算合理,有利于提升资源利用效率和绿色效益,不损害公司及股东利益,亦不影响公司独立性;但协议尚未正式签署,部分条款可能随项目成本及环境变化调整。(199字)

冀东油田29.35MW分布式光伏项目并网来源:中国电建西北院 发布时间:2026-08-19 14:12:25

冀东油田杨凌工业园区分布式光伏项目(总装机29.35MWp,交流侧24.24MW)近日由西北院以EPC总承包模式建成并实现全容量并网发电。项目盘活富海、富隆、富通、富昌四大园区闲置厂房屋顶资源,采用“自发自用、余电上网”模式,在降低企业用电成本的同时,显著提升绿电就地消纳率。建设过程中,团队针对屋顶分散、老旧厂房加固难、多系统联调复杂等挑战,实施分园区精细化施工组织与定制化技术方案,严格落实网格化安全管理,实现全过程零事故、零隐患、零违规。该项目树立了工商业分布式光伏规模化、标准化建设的示范样板,为同类园区绿色低碳转型提供了可复制的工程实践参考。(198字)

浙江温州洞头区:分布式光伏发电项目建设管理政策征求意见来源:洞头区政府 发布时间:2026-08-19 14:11:16

温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知(公开征求意见稿)》,面向社会公开征求修改意见,征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展,重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节,强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道:邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱,或拨打能源和环境科电话反馈,并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文,供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。

鄂尔多斯市康巴什区2026年分散式风电、分布式光伏发电项目优选结果公示来源:鄂尔多斯市康巴什区发展和改革委员会 发布时间:2026-08-18 08:53:05

鄂尔多斯市康巴什区于2024年7月21日启动2026年分散式风电与分布式光伏发电项目优选工作,并于8月12日公示优选结果。本次优选共确定7个中选项目,总装机规模9万千瓦,其中分散式风电项目1个,规模4万千瓦,由内蒙古华御新能源有限公司申报,项目名为“华御新能源康巴什4万千瓦分散式风电项目”;分布式光伏项目6个,总规模5万千瓦,中选企业包括鄂尔多斯市康能清洁能源有限公司、内蒙古天耀能源有限公司及鄂尔多斯市泰发祥房地产开发有限公司。所有项目均位于康巴什区行政区域内,旨在推进当地可再生能源就近消纳与分布式能源发展。(199字)

1.89元/W!福建泉州4.8MW分布式光伏项目EPC中标结果公示来源:光伏盒子 发布时间:2026-08-17 10:04:32

本文介绍了中广核新能源福建中物物流泉州综合物流园4.8MW分布式光伏项目EPC总承包工程的中标结果。该项目位于福建省泉州市惠安县,由中广核新能源(惠安)有限公司作为招标人,直流侧装机容量为4.7647MWp。经公开招标,福建智合电力勘察设计有限公司成功中标,中标金额为9,082,266.67元,折合单价约1.89元/瓦。该价格反映了当前分布式光伏EPC市场的建设成本水平。公告明确了中标单位、合同金额、单位造价及项目基本参数,体现了项目在选址、规模与经济性方面的典型特征,是福建省内近期落地的工商业分布式光伏示范项目之一。(199字)

四川一地临时暂停分布式光伏项目备案来源:渠县发展和改革局 发布时间:2026-08-17 09:34:04

四川省达州市渠县发展和改革局于2026年8月12日发布通知,决定即日起临时暂停全县所有分布式光伏项目备案工作。此举旨在应对当前光伏领域存在的突出风险隐患,重点包括两类问题:一是不法分子以光伏项目为名实施诈骗,造成群众财产严重损失;二是部分光伏企业存在违法转包、未落实工资支付保障制度等问题,导致拖欠农民工工资现象频发,侵害劳动者合法权益。暂停范围覆盖全县所有分布式光伏项目的备案受理,恢复时间将根据风险整治情况另行通告。该措施系属阶段性监管举措,以维护群众利益和市场秩序。