进口

以及双反税率较低的马来西亚进口，这无疑将进一步推动美国组件价格上涨。成本的增加直接导致美国光伏项目投资回报下降，装机计划受阻。美国能源部曾提出在 2035 年实现 100% 清洁电力目标，美国光伏
政策导致设备进口成本增加，建设进度延期。市场消息人士称，由于市场需求和关税政策带来的成本上升，台积电正考虑将其美国亚利桑那工厂 4 纳米芯片的生产价格提高多达 30% 。这对于依赖台积电芯片的当

竞争力。根据美国政府的数据，2024年，美国从这四个国家进口了价值129亿美元(约合942亿元人民币)的太阳能产品。但路透社指出，在美国政府去年发出关税威胁后，全球太阳能贸易发生了巨大变化。数据显示
，今年，美国从马来西亚、柬埔寨、泰国和越南这四个目标国家的进口量仅为一年前同期的一小部分，而老挝和印度尼西亚等国的太阳能电池板出货量却在上升。美国政府这一决定引发来自美国行业组织的强烈批评。美国太阳能

基地出口的产品占据美国组件进口量的77%，美国本土企业难以在成本、技术迭代速度上与中资企业抗衡，转而诉诸贸易保护主义手段。中国光伏企业的多维应对策略1. ‌产能布局的“二次转移”‌东南亚原有生产基地的

，2024年该地区占美国进口量的83%。关税实施后，天合光能在泰国的2GW库存面临积压，晶科能源越南工厂被迫减产50%。美国市场成本激增美国本土电池产能仅2.3GW，需从印尼、老挝进口补缺。关税导致组件价格
组件产能，通过“进口材料+本地组装”模式规避关税。IRA法案为本土制造提供每瓦0.7美元补贴，部分抵消成本压力。技术差异化：BC电池(隆基)、钙钛矿/HJT叠层(东方日升)等技术溢价达10%-15%，部分

在反倾销和反补贴关税调查的最终肯定性裁决中，美国商务部宣布，对来自东南亚四个国家的光伏电池(无论是否组装成组件)进口征收高额关税。这些措施本质针对的是美国认定存在倾销行为、接受国际补贴并以不公平低价

美东时间 2025 年 4 月 21 日，美国商务部对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国与越南)进口的晶硅光伏电池与组件公布反倾销(Antidumping Duty, AD)与反补贴
。假设整体需求不变、并且四国进口产品未明显降价以吸收各式税率，预期美国将在 2025 年面对电池供应紧缺。但另一方面，考虑到四月初美国对等关税推升当地原物料进口与项目成本，加上降低通膨法案(IRA

美国商务部统计公布的数据，2023年美国从东南亚四国进口的电池组件规模约36GW，2024年暂无具体数据。近两年美国光伏新增装机在40GW左右，所以预计需求总量数据变化不大，即影响的最大规模量。根据
不同企业不同税率，东南亚四国出口也不是被完全限制，个别企业可能仍能对美出口。另外美国提倡本土制造，组件产能已提升，但硅片电池产能仍欠缺，除非新增装机减少，不然短期还是要依赖进口。节奏上看，从去年“双反

薄膜)，缺口37GW;供应链短板：美国硅料/硅片/电池本土产能仅21GW/0/2GW，辅材(银浆、POE胶膜)依赖进口;价格传导机制：若电池进口成本增加1元/W，组件价格或从当前2.1元/W涨至
组件);优势：IRA税收抵免(每W补贴0.3-0.5元)+本土溢价(较进口产品高15%)。2. 非东南亚电池产能“窗口期红利”布局方向：印尼(天合5GW电池)、土耳其(横店东磁3GW)、中东(钧达股份

美国太阳能制造贸易委员会联盟去年4月提交救济请愿书后，美国商务部同年5月宣布对进口自东南亚四国的晶体硅光伏电池发起双反调查。美国迫切对东南亚光伏产品筑起“小院高墙”，目标直指在全球新能源市场一骑绝尘的
国际贸易委员会(ITC)预计于5月20日作出最终损害裁定后生效。如果ITC确认美国产业受到这些进口产品的实质性损害或威胁，美国商务部将发布反倾销和反补贴税令，对来自东南亚四国的进口产品征收关税。近年来

GW，但本土电池产能仅有2.3 GW，排除薄膜组件产能后，美国仍有约37 GW的电池产能缺口。业内预期美国仍需进口印尼、老挝产品，但假设印尼、老挝无法完全支撑订单需求，推测部分体量可能还得从
印度或有“双反”税率的马来西亚进口。中国有色金属工业协会硅业分会专家委员会副主任吕锦标近期提到，“双反”税率会推高美国组件价格。美国当地可以有近一半供应能力，但一体化产品成本接近2元/瓦。东南亚产组件