进口税收优惠政策

海关多次组织减免税业务专家小组上门为企业开展进口设备评估等服务，指导企业积极用好进口设备减免税优惠政策。截至5月底，宁波海关已为宁波太阳能企业减免税收超千万元。(俞永均 吴晶景 张安卿)

对外合作 　　我国石油对外依存度突破50％并非“红线”，只能算一条“黄线”；我们既要注重国际合作，注重进口环节石油来源多元化，并给予国内石油开采更多税收政策支持，又要改善生活方式，厉行节约资源
极大威胁。任何一个石油进口国家，只要它的石油来源稳定可靠，问题就不大。这不是说我们对石油安全就可掉以轻心，而是提醒我们既要注重国际市场运作策略，又要规避“走出去”风险，提升“走出去”质量。 　　郭海涛

普遍节能率达到50%，北京等四个直辖市达到65%。同时，《建筑节能三年规划》正在制定中，预计将出台相关的补贴及税收优惠政策。在建筑节能领域，建议重点关注建筑节能材料、光伏建筑一体化、节能灯等相关细分
节能提高到社会和经济发展的战略高度。以美国为例，在奥巴马的能源新政中，包括十年后不再进口石油，到2012年，发电量的10%来自可再生能源，到2025年该比例提高到25%，可以看出发达国家是非常重视新能源

。 ● 有消息称，中国光伏产品刚经历了德国的反倾销调查，又将遭到美国7000万美元关税的“特殊关照”。事情的起因是去年12月份西班牙某企业的驻美分公司向美国海关递交了一封信，主要目的是询问如果从中国进口
太阳能电池片，海关将征收哪种关税。而事实是进口商这几年来通过某种方法一直零关税进口。现在美国海关部门计划把太阳能电池组件列入进口发电机项目，并征收2.5％的关税。其实这个关税还算正常，与惩罚性关税还相差

、太阳能光伏等产业的优惠政策，唯独缺少有关太阳能光热产业的内容。 　　对此，全国人大代表黄鸣强烈呼吁，可再生能源法中不应忽视对光热产业的扶持。至少政策导向上应鼓励光热、光伏、风电产业并行发展。黄鸣表示，与
作用，但是，随着近年来我国可再生能源产业快速发展，《可再生能源法》实施中存在的一些问题逐步暴露出来。此外，《可再生能源法》直到2009年仍有一些细则没有出台。譬如，原法中虽然规定了相关税收优惠，但是

提高。二是企业创新能力不足，产品成本偏高，影响新能源并网发电的推广应用。三是部分国产化设备质量、性能及技术水平与国外同类产品尚有差距，许多关键设备依赖进口。四是装备产业技术门槛较高，专业技术人才缺乏
装备制造业发展专项，积极争取国债资金和中央预算内补助资金的支持，对国家重大产业化专项、科技重大专项给予地方配套。加大国家和省已出台税费减免优惠政策的落实力度，加快将符合条件的新能源企业认定为高新技术企业

，太阳能目前的生产成本最贵，而水电最便宜，在建设成本中，仍是太阳能最贵，相比之下，核电最便宜。美国垃圾发电巨头卡万塔能源集团的首席环保官保罗吉尔曼说：建一个风力发电厂，如果有税收方面的优惠政策，这和建一座
%服务费。地热发电厂被免除了除收入税外的所有税收，免除了支付关税以及对用于运行的进口机器、设备、备件和所有材料的补偿税。卡维说：获得前期投资是最大的困难。人们投资风能是因为它建设速度更快和更便宜。而

，尤其符合当前的产业发展政策，当前的金融危机降低了光伏发电成本，因此正是推广光伏发电的最佳时机。 尽快制定财政贴息及税收优惠政策 靳保芳建议，要通过政策激励，大力推动太阳能并网发电进程。虽然我国已经
。 “还有，就是我国的光伏产业缺乏高新制造企业的支持，尽管生产线大部分已经实现国产化，但关键设备仍然依赖进口。”靳保芳说。 他认为，太阳能光伏电池及组件属于劳动密集型产业，可以提供大量的就业岗位

大大减弱。而要改变我国8英寸、12英寸半导体硅片主要依赖进口的状况，一方面需要国家和政府调整相应的税收政策，使企业能享受更多优惠；另一方面，半导体企业自身也必须设法降低运营成本，提高多晶硅利用率，为企业
。 而我国对于半导体硅材料行业的税收政策又使得国内企业和国际企业同台竞技时略输一筹。国际企业的硅片直接出口到我国是零关税的，而国内企业进口多晶硅原材料的关税是2%，而我国硅片的出口退税从去年开始已经

万千瓦。到21世纪中叶，光伏发电将成为人类的基础能源之一。 三大瓶颈 然而，中国太阳能产业存在三大瓶颈：原材料、设备和技术依靠进口，使得产业先天不足；技术门槛过低导致无序竞争，使得后天缺乏
硅材料几乎完全依赖进口。在整个产业链中，原料、技术和设备已经被国外垄断，国内太阳能企业能做的只有终端设备的研发和生产。90%以上的原料和设备进口，90%以上的产品出口。所做的工作就是把这些硅片焊到一起