输配改革试点

电力的统购统销，在原有售电主体的基础上，引入新的售电主体参与市场竞争的局面。是本次电改放开两头的重要举措之一。电网能不能参与竞争售电？本次深改路径有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售
迫使改革的步伐放慢了许多，但稍有不慎仍有可能面临危机，如到那时电改再次迟滞不前甚至开倒车的局面是当局和公众都不愿意看到的结果。从目前电改试点的情况来看，有如下问题已需引起大家谨慎对待。跨区域送电壁垒

配电网投资业务，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设；完善示范区跨省（区、市）电力交易机制，向京津冀地区输送电力；推进发用电计划改革试点，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标

， 鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设；完善示范区 跨省（区、市）电力交易机制，向京津冀地区输送电力；推进发 用电计划改革试点，通过确定示范区可再生能源电力占本地电力 消费比例的年度配额指标
、能源局，国家电网公司： 《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》已经国务院同意，现印发你们。请你们结合实际，以改革为动力，以创新为引领，明确工作分工，落实工作责任，探索可再生能源发展的新机制，支持和

政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范
电力供应商，并非与售电业务严格对应。售电公司在准许经营的区域内向用户销售电力，可以自建分布式电源和配电网，也可从发电企业购电或租用配电网，但对于区域内电力的生产、外采、输配、销售有自主权和控制权

，具体内容分别如下： 放开输配以外的经营性电价。在电价方面，政府的计划是，在不同的行业，给予不同的管理模式：一方面，作为用掉全社会85%电力的大户，工商业的电价未来将由发受双方自行商定，不再
配套文件的最大亮点在于，这是政府首次在国网经营区开启输配电价改革。纵观之前的两个试点，深圳属于南网，内蒙试点属于蒙西电网，都绕开了国网庞大的经营区域，而此次却一次性纳入了3个国网辖区试点，可以说是一次

交易试点（以下简称直接交易试点），按照《市政府办公厅关于印发重庆市电力用户与发电企业直接交易试点方案的通知》（渝办发〔2015〕99号）和《市经济信息委、市发展改革委、市物价局、国家能源局华中监管局

，我国电网实行输、配、售一体，输配电价包含在销售电价中，体现为平均销售电价与平均购电价的价差空间，没有单独制定输配电价。 根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见

，在发电环节实现了发电上网标杆电价，在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策；2014年11月以来深圳和内蒙地区的输配电价改革试点也相继放开

个输配电改革试点方案省、市于2014年10月23日国家发展改革委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》（发改价格〔2014〕2379号）中提到：为探索建立健全科学合理的输配电价形成机制，推进

2002年2月10日，国务院下发《电力体制改革方案》（国发2002年5号文，俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针。2015年3月15日，中共中央印发《关于
、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输