输配改革试点

整个2015年是能源体制改革的大年，而电改的又是整个能源体制改革里面最重要的一环。九号文确定了四放开、一独立、一加强的基本思想。其中四放开是指输配以外的电价的放开、增量配电业务的放开、售电业务的放开

能源消费新模式，带动产业和社会节能减排。三是积极推广智能配电网项目和微电网示范项目建设，探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输（配）储用一体化系统。四是以配电网为支撑平台，逐步实现大数据、物联网、云
中部地区的雾霾主要由排放引起，解决环境问题的根本措施是去煤化。按照《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》和环保部、发展改革委等6部委《关于印发＜京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则＞的通知

%港口岸电工程建设，积极推广电采暖，倡导能源消费新模式，带动产业和社会节能减排；三是积极推广智能配电网项目和微电网示范项目建设，探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输（配）储用一体化系统；四是以
倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。 　　改革开放以来，我国能源电力取得了举世瞩目的发展成就，发电装机、用电量、电网规模均位列世界第一。但我国能源安全、电力供应

提出的三放开、一独立（即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行）的具体实施问题，有利于有序开展各项
试点工作。无论从市场经济理论，还是从国内外电力行业改革实践来看，在电力行业发电、输电、配电、用电（售电）四个经典环节中，发电和售电两个环节属于竞争性环节，可以也应该逐步引入竞争机制；输电和配电两个环节则属于

业态 　　 　　为探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输(配)储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型商业运营模式和新业态。2015年7月，国家能源局印发《关于推进新能源微电网
千伏，颠覆了国内外关于微电网的定义。在电力体制改革的大环境卜，新能源微电网示范项目有可能在配售电市场放开政策出台之前，成为事实上的开放配售电市场的试点。 　　 　　亮点五：光伏扶贫试点探索拓展

技术水平，优化光伏发电布局，拓展中东部光伏发电应用市场具有重要意义。 亮点四：新能源微电网示范探索新型运营模式和新业态 为探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输（配）储
电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，并在甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳试点；出台《关于贯彻中央9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》，并在深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南六个地区开展

布局，拓展中东部光伏发电应用市场具有重要意义。亮点四：新能源微电网示范探索新型运营模式和新业态为探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输（配）储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型商业运营
试点；出台《关于贯彻中央9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》，并在深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南六个地区开展试点。此外，还有《关于输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见

、管住中间的共识。这一体制框架为深化改革指明了路径，即三放开、一独立、三强化有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立

，进行职能整合组建新的国家能源局，成为受国家发改委管理的国家局。新成立的国家能源局作为事实上的行业行政管理部门和市场监管机构，也只负责提出有关电价调整的建议，而对电力行业的主要的发、输、配、售电价格没有
未来的输配分开改革打下基础，有利于新型电力市场的建立。（3）竞价上网竞价上网方式是指在政府的监控管理下，发电企业按照相关规则进行报价，最终通过互相竞争确定中标价。由于竞价上网定价方式是各种定价方式中最

国家能源局，进行职能整合组建新的国家能源局，成为受国家发改委管理的国家局。新成立的国家能源局作为事实上的行业行政管理部门和市场监管机构，也只负责提出有关电价调整的建议，而对电力行业的主要的发、输、配
输配电价，为未来的输配分开改革打下基础，有利于新型电力市场的建立。（3）竞价上网竞价上网方式是指在政府的监控管理下，发电企业按照相关规则进行报价，最终通过互相竞争确定中标价。由于竞价上网定价方式是各种