资金转移
完善行动(二十八)健全完善绿色转型财税政策体系。统筹利用国债和各级财政资金加大绿色低碳项目支持力度，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，鼓励社会资本全面参与绿色低碳领域投资。落实好环境保护、节能
转移转化示范区。研究制定地方重点行业减污降碳协同治理技术指导目录，形成协同减排技术目录清单，探索有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式。到2027年，技术合同成交额超1300亿元。九、实施绿色转型政策
方案。一、试点目标力争到2025年末，培育发展1至2个特色优势产业，新增市场主体3000家，农业转移人口就业数量和质量显著提升，新增城镇人口5000人，常住人口城镇化率由48.3%提升到49.7%，基本公共
点群体就业情况，建立县级“零工市场”1个，打造桃山零工驿站，发放创业担保贷款1.5亿元，新增城镇就业2300人、失业困难人员再就业850人，全年农村劳动力转移就业10万人、收入达到21亿元。实施全民参保计划
产业园)利益共享机制说明会等针对性宣传推介活动，更好引导外溢项目优先向六松现代产业园转移。争取六安松江产业合作园区基础设施建设项目获2025年中央预算内资金支持，组织谋划储备一批长三角一体化发展投向
支持重点，按“四个一批”要求，强化项目常态化谋划与储备，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等领域项目资金支持。扎实开展“重大项目前期工作攻坚年”行动，依托省投资项目在线审批监管平台
中国江苏启东工厂和韩国阴城的组件制造工厂，将更多生产重心转移到美国。母公司Hanwha
Solutions投资1亿美元，在韩国锦川工厂建设钙钛矿叠层电池试点生产线，目标是2026年实现商业化
状态，以便未来按需重启。Swift
Solar：公司在2024年获得了2700万美元的A轮融资及超1600万美元的政府拨款，计划利用资金在美国建设首个钙钛矿光伏电池制造工厂。Convalt
2元/W);产能转移急加速：越南、泰国电池片产能已停滞，中国企业向印尼、老挝、中东转移设备，但印尼单GW电池投资成本较东南亚高30%;贸易路径重构：美国或仅允许“非东南亚电池+东南亚组件”模式，但电池
2.5-2.8元/W(涨幅19%-33%)。本土化困境：IRA补贴暂停：特朗普政府冻结3000亿美元清洁能源资金，阿特斯俄亥俄州5GW组件厂投资回报率从12%降至6%;成本劣势：美国电池生产成本约2元/W
优化深海科技创新创业生态。加快国家海洋综合试验场(深海)、深海科技创新公共平台等重大功能平台建设。谋划涉海大科学装置，推动南山港成为全国重要深海科考基地。建设海洋科技成果高效转移转化服务载体。率先推动
金融业态，支持跨境资金集中运营中心集聚发展，推进EF账户试点扩容，持续优化QDLP、QFLP政策。促进境外消费回流，打造“离岛免税+有税经营+跨境电商”多层次消费品供给格局，培育壮大新型消费。释放博鳌
交易。推进消费品以旧换新和设备更新，发放汽车报废换新和置换更新、家电、家装等以旧换新补贴资金，拉动直接消费和设备投资近180亿元。推动资源型地区转型发展，莱芜区、钢城区独立工矿区改造提升有序推进，累计避险
有力。20项民生实事全部完成。一是就业形势稳中向好。实现城镇新增就业21.6万人，就业困难人员就业7798人。为2.31万名高校毕业生发放就业社保等补贴1.1亿元，为8.5万家企业发放稳岗返还资金4.3亿元
。根据Choice数据显示，今日光伏设备板块主力资金净流出2.34亿元。美国市场爱恨交织值得注意的是，此前中国光伏产能向东南亚转移，便是为了规避美国的关税政策，而此次特朗普政府“对等关税”的无差别打击
3.6%的情况，午后震荡走低，最终涨幅收窄至2.58%。个股方面，虽然有多只个股涨停，但隆基绿能、通威股份、晶科能源等权重股的涨幅均较开盘有所收窄。结合资金面来看，主力资金也在借着反弹“逃离”光伏板块
目标的一系列措施之一，可以推动企业采用更高效、环保的设备，从而降低能耗/碳排放和碳排放。为了达成目标，2024年，国家首次统筹安排超长期特别国债资金3000亿元支持设备更新和消费品以旧换新。其中近
自主权，能够根据自身经济发展情况灵活调整能源消费总量目标，更好地平衡经济发展与节能减排的关系，提高了政策的适应性和灵活性。并支持重大项目通过跨区域煤炭消费指标调剂，如河南允许转出地转移70%的煤炭指标
范围。强化就业培训和有组织劳务输出，支持帮扶车间发展，规范乡村公益性岗位管理，确保脱贫人口务工就业规模稳定。支持脱贫县发展特色主导产业，优化衔接资金使用方向，抓好项目园区建设。(九)建立分层分类帮扶
建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理，因地制宜发展新型农村集体经济。统筹推进林业、农垦、供销社和农业水价等改革。(二十五)创新多元投入保障机制。优先保障
